Ъ: «Власти Москвы предлагают запретить подключение новых ЦОДов в столице»

Правительство Москвы предлагает ввести запрет на подключение ЦОДов, рассказали два источника Ъ. Мера не будет затрагивать вычислительные мощности для майнинга. Пока неизвестно, как запрет будет реализован с правовой точки зрения и в течение какого срока он будет действовать.

Москва и Московская область – одни из основных регионов, в которых размещаются ЦОДы. Ранее в России вводились запреты только на подключение дата-центров для добычи криптовалют. Главы субъектов РФ могут предложить правительственной комиссии ввести запрет на майнинг в своём регионе, решение после обсуждений принимает правительство России. Сетевые организации не могут отказать в техприсоединении, но в технических условиях будут обозначены отлагательные условия. Кроме того, при введении специальных режимов, в том числе чрезвычайной ситуации, правительство может устанавливать особенности применения положений законодательства об электроэнергетике.

В то же время регуляторы обсуждают, как обеспечить ЦОДам размещение, которое для них более принципиально, чем для майнеров. Как ранее отмечал замминистра энергетики Пётр Конюшенко, ЦОДы для искусственного интеллекта в Московском регионе потребуют строительства дополнительной генерации. Также представители Минэнерго говорили о возможном интересе ЦОДов к четвёртой категории надёжности. Хотя таким объектам, как правило, необходимо бесперебойное и надёжное энергоснабжение, эту категорию потребителей могут отключать на продолжительное время.

В энергосистеме Москвы и Московской области прогнозируется дефицит мощностей. Согласно Схеме и программе развития электроэнергетических систем России на 2026–2031 годы, потребность составит 4,1 ГВт в 2031 году с учётом резерва в 15% от максимального потребления мощности энергосистемы, рисков непрогнозируемого роста потребления и аварийности. Потребление мощности в Москве и Московской области обновило рекорд 3 февраля и установилось на уровне 21,13 ГВт.

Как говорят источники издания, среди особенностей подключения ЦОДов в Москве – высокая стоимость подходящих земельных участков, влияющая на модель окупаемости проектов, а также плотность застройки, которая препятствует размещению мощных объектов. Один из собеседников отмечает, что ЦОДы в столице могут получить землю и электроэнергию для размещения, но сейчас стоит вопрос скорее конкуренции с застройщиками жилой и коммерческой недвижимости. Одной из возможностей для ЦОДов, по мнению источника, может стать запрос к девелоперам на покупку существующей недвижимости, например, больших торговых центров и расширение их мощности.

В Минэнерго сообщили, что совместно с правительствами Москвы и Московской области и с энергокомпаниями реализуют план мероприятий по повышению надёжности и развитию электросетевой инфраструктуры и объектов генерации Московской энергосистемы. Он предусматривает строительство новой магистральной электросетевой инфраструктуры, включая линии электропередачи постоянного тока, и увеличение генерирующих мощностей. Реализация плана повысит надёжность работы энергосистемы, обеспечит покрытие прогнозируемого к 2031 году дефицита электроэнергии и мощности и обеспечит создание резерва под развитие Московского региона. В «Россетях» и правительстве Москвы не ответили на вопросы.

Гендиректор АНО «Координационный совет по ЦОДам и облачным технологиям» Дмитрий Бедердинов полагает, что электрическая мощность в Москве есть, но в последние месяцы получать её становится все сложнее. Возможно, одним из решений для компаний, развивающих ЦОДы в столице, будет поиск вариантов, когда новые проекты будут в том числе помогать решать задачи потребностей столичных властей в инфраструктуре ЦОДов, необходимой самому городу.

Директор Центра исследований в электроэнергетике НИУ ВШЭ Сергей Сасим указывает, что даже с учетом запланированных мероприятий существует вероятность того, что требуемый для столичного региона резерв мощности в 15% не будет обеспечен, а ввод уже запланированных нагрузок приведёт к тому, что в 2026 году резерв в московской энергосистеме составит менее 5%. Максимальная мощность уже присоединённых ЦОДов, по оценкам эксперта, составляет около 1 ГВт, но к 2028 году этот показатель может увеличиться до 3,1 ГВт.

«В энергосистеме Москвы физически нет достаточного объёма свободных питающих центров для удовлетворения запроса на подключения со стороны компаний, занимающихся развитием ЦОДов», – говорит г-н Сасим.

Опережающее строительство центров питания, по его словам, потребовало бы существенно более высоких темпов роста тарифов на передачу, что противоречит и макроэкономическим ограничениям, и условиям регуляторных соглашений, заключённых в Москве. Поэтому в текущей ситуации введение ограничительных мер по присоединению объектов ЦОДов, по мнению аналитика, весьма вероятно. В качестве альтернативы можно рассмотреть подключение новых объектов по четвёртой категории надёжности, но ЦОДам для такого подключения потребуется более активное развитие распределённой маневренной генерации.