Минэнерго прорабатывает take-or-pay для генерации и оплату строительства потребителями мощностей «в рынок»

В своём выступлении она затронула давнюю проблему несоответствия заявленных планов по приросту энергопотребления реальной ситуации.

«Мы поэтому прорабатываем как раз вопрос применения принципа take-or-pay, когда потребитель заявляет, какая мощность ему нужна, генератор под его потребности строит мощность, и потребитель несёт ответственность за то, какой объём мощности он заказал. Потому что если потребитель, например, не реализует свой проект, а мощность будет введена в эксплуатацию, то это значит, что её оплата ляжет дополнительным бременем на всех остальных потребителей. Как раз вот этот негативный эффект хотелось бы свести к минимуму, поэтому на данный момент мы с Минэкономразвития в рамках работы над программой развития энергетики до 2050 года прорабатываем вопрос верификации таких инвестиционных проектов для того, чтобы их включить в схему и программу развития», – рассказала г-жа Арутюнова.

Она также сообщила, что Минэнерго и Минвостокразвития прорабатывают создание механизмов, которые позволят потребителям строить генерацию не только для себя, но и для рынка в целом.

«Хочу пару слов сказать про потребителей, которые реализуют крупные инвестиционные проекты и которые потенциально могут построить свою генерацию. Мы также совместно с Минвостокразвития прорабатываем этот вопрос, работаем с крупными потребителями. Это у нас «Алроса», например, Русская медная компания, «Эльга», которые готовы строить генерацию и для себя, и для энергосистемы в том числе. Здесь у нас, наверное, понадобится применение каких-то специальных механизмов рыночных, которые позволят оплачивать ту часть расходов, которые предполагают выдачу электроэнергии в сеть в необходимом количестве», – пояснила г-жа Арутюнова.

Напомним, в начале октября глава Якутии Айсен Николаев говорил журналистам, что ГК «Эльга» выступила с инициативой построить в регионе Канкунскую ГЭС мощностью 1 ГВт.

По словам Ольги Арутюновой, для строительства генерации для крупных промпотребителей в технологически изолированных энергосистемах, к которым на Дальнем Востоке относятся Чукотка, Камчатка, Сахалин и Магаданская область, также предлагается применять механизм take-or-pay.

«Механизм, который мы специально для Чукотки когда-то разрабатывали под Баимский ГОК – это механизм take-or-pay, заключаемый между потребителем и генератором на длительную перспективу. Таким образом, мы имеем якорного потребителя, который гарантирует потребление. В этих условиях можно строить генерирующий объект, даже дорогостоящий. Мы рассчитываем на то, что крупные инвестиционные проекты будут именно через такой механизм идти, и это опять же к вопросу об ответственности потребителей», – прокомментировала г-жа Арутюнова.

В сентябре Минэнерго анонсировало новый законопроект, регулирующий вопросы развития электроэнергетики. Документ предусматривает создание публично-правовой компании «Росэнергопроект», которая будет контролировать энергостройки в стране, а также финансового института развития отрасли. В середине октября Минэнерго озвучило свои предложения по финансированию. В частности, речь идёт об авансировании строительства генерации, использовании дивидендов госкомпаний и части налоговых отчислений энергетиков.

Для развития энергетики и строительства новых мощностей на Дальнем Востоке, где основной энергокомпанией является государственная «РусГидро», из-за её высокой закредитованности в связи с реализацией крупных инвестпроектов был предложен дополнительный комплекс мер поддержки. Наиболее значимые из них – ускоренная либерализация цен дальневосточных ГЭС, отказ от выплаты дивидендов компанией и продление срока действия механизма дальневосточной надбавки с направлением половины этих средств на инвестиции.