Расходы потребителей на обновление ТЭС в ДФО могут снизить на четверть за счёт ФНБ

Изданию удалось выяснить, какие энергетические проекты претендуют на получение финансирования из ФНБ. По словам источников, кабмин рассмотрит три проекта «РусГидро» на Дальнем Востоке общей стоимостью в 226 млрд рублей (с НДС) – это новые энергоблоки на Нерюнгринской ГРЭС (100,61 млрд), Артёмовской ТЭЦ-2 (72,9 млрд) и Хабаровской ТЭЦ-4 (52,4 млрд), следует из заявки компании (есть у «Коммерсанта»).

О том, что правительство рассматривает возможность привлечения средств ФНБ на модернизацию дальневосточных ТЭС, 12 мая заявил вице-премьер Александр Новак.

«В основном, проекты модернизации теплоэлектростанций на Дальнем Востоке, есть заявки, которые Минэнерго подавало на развитие сетевого комплекса электрификации БАМа и Транссиба», – сообщил 12 мая журналистам г-н Новак, отвечая на вопрос о том, какие проекты могут быть профинансированы из ФНБ (цитата по «Интерфаксу»).

Перечень в ближайшее время рассмотрят у премьера Михаила Мишустина, уточнил министр финансов Антон Силуанов. По его оценке, в год можно направлять из ФНБ на новые проекты 350 млрд рублей.

«РусГидро» намерено построить два угольных энергоблока на Нерюнгринской ГРЭС (до 450 МВт) в Якутии к 2025 году для энергоснабжения Восточного полигона. Новые газовые энергоблоки на Артёмовской ТЭЦ-2 (до 474 МВт) в Приморском крае и на Хабаровской ТЭЦ-4 (320,8 МВт) запланированы к 2026 году по программе модернизации старых ТЭС. Исходно предполагалось, что строительство этих объектов будет вестись частично за счёт надбавки для первой и второй ценовых зон оптового энергорынка (европейская часть РФ, Урал и Сибирь), частично – за счёт надбавки для потребителей Дальнего Востока (неценовая зона).

По словам источников «Коммерсанта», речь идёт о возможности финансирования из ФНБ до 25% от стоимости каждого объекта. Таким образом, «РусГидро» может рассчитывать на 56,5 млрд рублей. После ввода энергоблоков инвестор начнет возвращать средства фонда по ставке до 5%, говорит один из собеседников. Другой источник сообщил, что ставка составит 4%, срок финансирования – 15 лет. На оставшийся объем (75% суммы) компания будет привлекать собственные средства, инструменты господдержки для проектов не предусмотрены. Из комментария к заявке следует, что ключевой эффект инвестирования средств ФНБ в проекты «РусГидро» – «снижение стоимостной нагрузки» на потребителей оптового энергорынка.

Получение средств ФНБ на условиях эффективной процентной ставки для инвестпроектов строительства тепловых электростанций на Дальнем Востоке снизит расходы на их реализацию, что в конечном итоге уменьшит нагрузку на потребителей, пояснили в «РусГидро».

В Минэнерго сообщили, что направили предложения по проектам, но окончательное решение примет правительство. В Минэкономики отметили, что «знакомы с проектами в энергетике, они рассматриваются и отбираются на основе единых критериев». В Минфине не ответили на запрос.

Привлечение средств ФНБ приведёт к снижению тарифной нагрузки на конечных потребителей при реализации этих проектов по схеме ДПМ, говорит Владимир Скляр из «ВТБ Капитала».

«Так, по нашим расчётам, покрытие 25% финансовых потребностей за счёт средств ФНБ снизит гарантированную доходность проектов на 2,2% и сэкономит потребителям около 5,2 млрд рублей ежегодных платежей за мощность, – отмечает аналитик. – Суммарный платёж по мощности по этим трём объектам в таком случае составит 39,4 млрд рублей (против 44,5 млрд в год без использования средств ФНБ), притом что сами средства будут полностью возвращены с обозначенной доходностью».

«РусГидро» подавало заявку ещё на три проекта – модернизацию Владивостокской ТЭЦ-2, строительство второй очереди Якутской ГРЭС-2 и расширение Партизанской ГРЭС, но они не прошли отбор по стоимостному критерию – объём инвестиций проектов, претендующих на средства ФНБ, должен быть не ниже 50 млрд рублей, говорит один из собеседников газеты.

Предполагается, что окупаемость этих энергостроек будет реализована по схеме, схожей с договорами на поставку мощности (ДПМ, гарантирует возврат инвестиций через повышенные платежи за мощность). Базовая доходность проектов модернизации (в том числе Артёмовская ТЭЦ-2 и Хабаровская ТЭЦ-4) может составить 12,5% (для ценовых зон она составляет 14%) при ставке ОФЗ в 8,5%.

Как сообщили «Интерфаксу» в «Россетях», «по предварительной оценке, объём финансирования мероприятий по электрификации БАМ-2 в части «Россетей» составляет 185 млрд рублей». Какой именно объём от этой суммы нужен из средств ФНБ, в компании не сказали, отметив, что «условия пока обсуждаются».

Коммерсант, Интерфакс