Регуляторы и участники энергорынка выступили против спецльгот для фермеров

Ведомства и эксперты, опрошенные агентством, в частности видят потенциал снижения стоимости электроэнергии в отказе фермерами от услуг сбытовых компаний и переводе сельхозпредприятий на энергосберегающие технологии. Такой подход не увеличит объём перекрёстного субсидирования в энергетике, с которым правительство борется уже не первый год, не ляжет дополнительным бременем на малый и средний бизнес и не станет причиной снижения доходов генкомпаний.

В конце декабря 2019 года президент РФ Владимир Путин пообещал проработать вопрос о дополнительных способах компенсации аграриям расходов на электричество. 26 марта Минсельхоз РФ сообщил, что направил в Минэнерго предложения по снижению стоимости электроэнергии для фермеров и сельхозкооперативов с годовым доходом до 120 млн рублей до тарифов населения.

«Вопросы по поддержке аграриев уже неоднократно прорабатывались Минэнерго. Министерство не поддерживает установление льготной цены для сельхозтоваропроизводителей, так как снижение платежей аграриев приведёт к переносу затрат на других потребителей, тот же малый и средний бизнес», – сказали в пресс-службе Минэнерго.

А если разницу между экономически обоснованной и льготной ценой на электроэнергию для аграриев не переложить на других потребителей, то в минусе окажутся энергокомпании, отмечает ведомство.

Позицию министерства разделяет и ФАС, отмечая, что сейчас электроэнергия по регулируемым тарифам (ниже экономически обоснованных) поставляется только для населения и приравненным к ним категориям. Регулятор не видит необходимости включать аграрные предприятия в этот список для избежания роста перекрёстного субсидирования.

«ФАС не поддерживает введение регулирования тарифов на электроэнергию фермерским хозяйствам с введением дополнительного перекрёстного субсидирования», – сказали в пресс-службе регулятора.

По данным Минэнерго, цена на электроэнергию для потребителей сетей низкого напряжения, к которым в основном подключены сельхозтоваропроизводители, в 2019 году составляла 5,66 рубля за 1 кВт/ч без НДС – столько же платят за свет магазины, парикмахерские или бюджетные учреждения.

Снизить стоимость энергии фермеры могут и без введения для них специальных льгот, считают на рынке. Так, по расчётам Минэнерго, 5%-ную экономию по счетам за свет аграрии могут получить при переходе с розничного на оптовый рынок электроэнергии, на котором не потребуется платить сбытовой компании за поставки электроэнергии. Значительно сэкономить поможет и смена тарифа.

«Согласно анализу Минэнерго, более 60% аграриев рассчитываются по самой дорогой ценовой категории. Потенциал снижения затрат на электрическую энергию у четырёх из девяти тепличных комплексов при переходе на другую ценовую категорию составляет от 2 до 22%», – сообщает ведомство.

Также Минэнерго рекомендует установку современных экологичных и энергоэффективных источников света, основанных на светодиодных технологиях, и внедрить современные системы управления освещением.

«Способом поддержки может быть адресное субсидирование расходов через соответствующие госпрограммы, а также специальные меры поддержки для МСП в аграрной сфере», – добавляет ФАС.

В пресс-службе «Совета рынка» напомнили также, что фермерские хозяйства могут сэкономить, если постараются перенести энергопотребление на часы меньшей нагрузки на энергосистему – в это время стоимость киловатта ниже, чем в часы пиковых нагрузок. «В связи с этим, прежде чем говорить о льготах, фермерским хозяйствам необходимо реализовать этот комплекс мер», – сказали в «Совете рынка».

По мнению «Совета рынка», рынок электроэнергии не может рассматриваться в качестве источника льгот, так как их предоставление за счёт других участников рынка является разновидность перекрёстного субсидирования. По более ранним оценкам ассоциации, объём «перекрёстки» (когда за счет надбавок к тарифу для крупных промышленных потребителей нивелируется разница между реальным и экономически обоснованным тарифом на электроэнергию для населения и социальных объектов – ред.) в 2019 году превысил 400 млрд рублей.

Эксперты отмечают, что это вредит не только развитию энергетического рынка в стране, но и другим отраслям промышленности.

«Наращивание перекрёстного субсидирования вредно и опасно для отрасли и для потребителей, а в конечном итоге и для экономики России. Ведь любые льготы только увеличивают размер перекрёстного субсидирования в отрасли, приводят к дополнительной нагрузке как на генкомпании, так и на потребителей, существенно искажают ценовые сигналы, изымают потенциальные инвестиции как из энергетики, так и из других отраслей промышленности», – заявили в «Совете производителей энергии».

«В снижении цен на электроэнергию нуждаются все потребители – промышленные предприятия, организации и учреждения. Причина высоких цен – неэффективное управление отраслью, разрастание надбавок и перекрёстного субсидирования. Именно с ними необходимо бороться, а не создавать новые преференции и перекрёстное субсидирование для отдельных групп потребителей», – резюмировал заместитель директора «Сообщество потребителей энергии» Валерий Дзюбенко.