Минэнерго не смогло взыскать с Сахалинской области ₽59,2 млн субсидии на строительство ГеоТЭС

Стороны в 2011–2014 заключили соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета в размере 768,3 млн рублей на софинансирование строительства ряда объектов. Одним из них была Менделеевская геотермальная электростанция (ГеоТЭС) на острове Кунашир (Южные Курилы). Предполагалось, что регион реконструирует действующую станцию, в результате чего её электрическая мощность достигнет 7,4 МВт, тепловая – 23,1 Гкал•ч. Станция необходима для обеспечения основных населённых пунктов острова Кунашир электрической и тепловой энергией. Источник поступления парогазовой смеси – геотермальные скважины, расположенные на промплощадке ГеоТЭС.

Минэнерго РФ в 2016 году провело проверку, по результатам которой сделало вывод, что объект в установленные сроки в эксплуатацию не введён. К аналогичным выводам министерство пришло по итогам проверки в 2021 году, а в 2022 году направило региональному правительству претензию с требованием вернуть всю сумму субсидии. Но правительство Сахалинской области отказалось возвращать средства, пояснив, что показатели результативности предоставления субсидии достигнуты.

В марте 2025 года Минэнерго обратилось в суд с требованием вернуть часть субсидии – 59,2 млн рублей. В картотеке арбитражных дел сообщается, что в ходе работ на ТЭС была смонтирована бинарная установка мощностью 7,4 МВт израильского производства. В конце 2014 года заказчик и подрядчик подписали акт о приёмке построенного объекта. Стоимость работ вместе с оборудованием составила 895,7 млн рублей. Разрешение на ввод в эксплуатацию получено только в апреле 2019 года. Однако установленная мощность объекта – лишь 1,7 МВт.

Причиной недостижения установленной мощности электрооборудования в 7,4 МВт стали «обстоятельства, не зависящее от воли субъекта РФ» – произошедшее в конце 2014 года самопроизвольное прекращение работы геотермальных скважин, обеспечивающих подачу природного теплоносителя на бинарную установку. Это подтверждается экспертным заключением ООО «Геосервис».

Кроме того, Федеральное казначейство в 2024 году направило Минэнерго РФ письмо, в котором говорит о невозможности взыскания средств субсидии с Сахалинской области ввиду отсутствия соответствующих механизмов в ранее действовавшем законодательстве и соглашениях.

Суд также подчеркнул, что в положениях соглашений установленная мощность в качестве показателя результативности субсидии не предусмотрена: соглашение предусматривает достижение запланированного объёма строительства объектов капитального строительства. Также суд отметил, что истец пропустил как общий (трёхлетний), так и предельный десятилетний сроки исковой давности.

Ранее сообщалось, что в 2012 году начались работы по модернизации Менделеевской ГеоТЭС. На тот момент она не могла работать на полную мощность из-за устаревшего оборудования.