ФАС формулирует критерии для определения доминирующего положения при доле мощности в ЗСП менее 20%
ФАС России разработала проект ведомственного приказа, предусматривающий установление численных характеристик факторов, на основании которых определяется доминирующее положение участника ОРЭМ с долей установленной мощности его генерирующего оборудования или с долей выработки электрической энергии с использованием этого оборудования в границах зоны свободного перетока меньше 20%.
Проект Приказа опубликован на regulation.gov.ru, сейчас документ находится в стадии обсуждения.
Как следует из документа, численные характеристики предлагается устанавливать для следующих факторов:
– частота возникновения рыночной силы участника ОРЭМ;
– наличие факта оказания в границах ЗСП, определяющего влияние на формирование равновесной цены на электрической энергию в определённый период, характеризующийся отсутствием возможности замены поставляемого таким участникам ОРЭМ объёма электрической энергии (мощности) объёмом поставок электрической энергии (мощности) других участников энергорынка;
– доля выработки (объёма предложения) электрической энергии и (или) мощности генерирующим оборудованием участника ОРЭМ, влияющая на формирование цены на оптовом рынке, в объёме электрической энергии и (или) мощности, вырабатываемой (предлагаемой) всеми субъектами оптового рынка в соответствующей ЗСП;
– доля приобретения (потребления) электрической энергии и (или) мощности, потребляемой участником ОРЭМ, влияющая на формирование цены на оптовом рынке, в общем объёме потребления (спроса) электрической энергии и (или) мощности всех участников оптового рынка в соответствующей ЗСП.
При этом ФАС будет считать, что участник ОРЭМ занимает доминирующее положение в границах ЗСП в случае наличия одного из следующих факторов:
– рыночная сила у такого участника возникает более 10 часов в предыдущем или текущем календарном году;
– доля выработки (объёма предложения) электрической энергии и (или) мощности генерирующим оборудованием хозяйствующего субъекта (группы лиц), влияющая на формирование цены на оптовом рынке, в объёме электрической энергии и (или) мощности в соответствующей ЗСП, составляет 100 % не менее чем в 24 часах в предыдущего или текущего календарного года;
– доля приобретения (потребления) электрической энергии и (или) мощности, потребляемой участником ОРЭМ, влияющая на формирование цены на оптовом рынке в соответствующей ЗСП, составляет 100 % не менее чем в 24 часах в предыдущего или текущего календарного года.
Проверку на предмет определения доминирующего положения участника ОРЭМ ФАС будет проводить с использованием результатов модельных расчётов цен.
Модельные расчёты должны будут производиться в порядке, предусмотренном пунктами 21 и 22 Правил осуществления антимонопольного регулирования и контроля в электрической энергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 № 1164.