Минцифры выступило против перевода ЦОДов на оплату энергопотребления по механизму «бери или плати»

Глава Минцифры Максут Шадаев направил письмо вице-премьеру Дмитрию Григоренко (есть в распоряжении редакции) с просьбой исключить ЦОДы, используемые для критической IT-инфраструктуры и искусственного интеллекта, из-под действия предлагаемого Минэнерго нового механизма оплаты электроэнергии. Речь идёт о проекте постановления Минэнерго, планирующего перевести крупные ЦОДы и майнинговые объекты на принцип оплаты энергии «бери или плати» с 2027 года. В Минцифры настаивают на дифференцированном подходе: уравнивание «полезных» (критических) ЦОДов с майнингом, который может гибко регулировать нагрузку, приведёт к росту тарифов для бизнеса и населения и создаст давление на отрасль, сказано в обращении. В аппарате вице-премьера Дмитрия Григоренко подтвердили получение письма.

Под «полезными» ЦОДами в письме понимаются объекты, которые подпадают под определение федерального закона «О связи», то есть инфраструктура, обеспечивающая работу критически важных IT-систем, ИИ, а также предприятий ключевых отраслей экономики, включая медицину и оборонный сектор. К примеру, в холодное время года дата-центры используют минимум электроэнергии на охлаждение, но мощности были зарезервированы под жаркие летние периоды, иначе вычислительное оборудование может оказаться в аварийном состоянии.

Расчёт объёма услуг по передаче электроэнергии, согласно концепции Минэнерго, сможет определяться исходя из максимума одной из трёх величин: усреднённой пиковой мощности в рабочие дни, среднего объёма мощности за весь месяц или фиксированных 90% от максимальной мощности. Это предполагает для ЦОДов и майнеров мощностью не менее 670 кВт оплату услуг по передаче электроэнергии по принципу «бери или плати».

В своём обращении Минцифры подчёркивает, что текущее законодательство специально разделяет дата-центры и майнинговые объекты, тогда как инициатива Минэнерго, по сути, приравнивает их друг к другу. Отдельно в письме выделены ЦОДы, задействованные в обучении моделей ИИ, – их пиковое энергопотребление, в отличие от классических серверных, сложно прогнозировать из-за привязки к появлению новых алгоритмов или изменениям в потребностях бизнеса и населения. В Минэнерго и Минцифры не ответили на запросы.

Позицию Минцифры полностью поддерживают в МТС. «Предлагаемый Минэнерго подход не учитывает особенности запуска и наполнения новых ЦОДов, которые осуществляются ступенчато (от года до пяти лет), соответственно, и потребление оформленной мощности происходит ступенчато. Важно, что ЦОДы второй категории надёжности и выше предусматривают стопроцентный резерв мощности и минимум две точки присоединения. Например, ЦОД потребляет 10 МВт и платит за 10 МВт. По документам его мощность по двум вводам суммарно 20 МВт. Согласно формату «бери или плати», ЦОД будет вынужден платить даже не за 10 МВт заявленной мощности, а за все 20 МВт с учётом обязательного резервирования», – объяснили в пресс-службе МТС.

«По нашей оценке, введение платежей по принципу «бери или плати» может привести к существенному росту стоимости услуг ЦОДов», – соглашаются в РТК ЦОД («Ростелеком»). В ряде сценариев тарифная нагрузка может увеличиться в среднем на 20–30%, говорят в компании. Рост сетевых сборов для майнеров в случае введения нового регулирования гендиректор Technobit Александр Пересичан оценивает в 20%.

В «Россетях» сообщили, что поддерживают введение механизма «бери или плати». По мнению директора Центра исследований в электроэнергетике НИУ ВШЭ Сергея Сасима, переход на оплату услуг по передаче исходя из максимальной или близкой к ней мощности – спорное решение, но дифференциация порядка определения объёма оказания услуг по передаче по отдельным видам экономической деятельности выглядит радикально. Майнинг в России – законный вид предпринимательства, и оказание услуг им технологически ничем не отличается от обслуживания общецелевых ЦОДов и ЦОДов для ИИ. Предлагаемая конструкция, по его словам, потребует пересмотра принципов недискриминационного доступа.