Население сможет участвовать в управлении спросом при переходе на повышенные промтарифы

Минэнерго хочет привлечь население на рынок управления спросом на электроэнергию (demand response, предполагает снижение потребления в пиковые часы нагрузки), следует из проекта плана мероприятий по вопросам эффективного функционирования электроэнергетики. Для этого бытовому потребителю (владельцу квартиры или дома) придётся «добровольно отказаться от покупки электроэнергии по регулируемым тарифам», говорится в проекте плана.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) совместно с другими ведомствами может разработать проект соответствующего федерального закона к началу 2025 года, говорится в плане. В ФАС пояснили, что разработку проекта плана ведёт Минэнерго. В министерстве сообщили, что «дорожная карта» «находится в проработке».

Идея привлечь население на рынок управления спросом принадлежит «Системному оператору» (СО), говорят источники газеты. В октябре 2023 года СО провёл совещание на эту тему с участниками рынка. Физлицам экономически невыгодно участвовать в разгрузке потребления и в целом в экономии электроэнергии, в том числе из-за искусственно сниженных тарифов. СО предложил применять нематериальные стимулы, например, через «персональную коммуникацию» (через приложения) или через «специальное тарифное меню при подключении бытового оборудования к системе дистанционного управления», говорится в презентации организации. В СО пояснили, что по результатам обсуждений с рыночным сообществом ведётся разработка концепции и переговоры с гарантирующими поставщиками (ГП) о проведении экспериментов «с реализацией элементов проекта». Источники Ъ добавляют, что ГП в бытовом секторе могут стать агрегаторами, которые будут управлять потреблением физлиц.

В Минэнерго сообщили, что «идея заключается в снижении собственного потребления электроэнергии на заявленный уровень в указанные часы и получении за счёт этого вознаграждения». В «Совете рынка» сказали, что прорабатывать инициативу целесообразно только после запуска целевой модели управления спросом. По данным издания, проект постановления правительства о целевой модели находится в правительстве. Документ подразумевает запуск механизма управления спросом на оптовом рынке для крупных коммерческих потребителей.

Вовлечение бытовых потребителей в систему управления спросом будет крайне проблематичным из-за отсутствия явной экономической мотивации при текущих низких тарифах, говорит директор Центра исследований в электроэнергетике НИУ ВШЭ Сергей Сасим. Сейчас средний по стране тариф для физлиц составляет 5,3 рубля за 1 кВт•ч, что ниже экономически обоснованного на 34%, подсчитал он. Коммерческие потребители доплатят за сниженные тарифы физлиц в текущем году 300,6 млрд рублей, отмечает эксперт.

Аналитики, опрошенные Ъ, также сомневаются, что население согласится добровольно отказываться от низких тарифов ради участия в рынке управления спросом, суть которого довольно сложно объяснить обывателю. Сергей Сасим полагает, что для стимулирования потребителей к участию в программе выгода должна превышать резкое увеличение тарифа, но в текущих условиях рынка источники таких выгод неочевидны. Добровольный отказ бытовых потребителей от регулируемого тарифа может быть приемлем только в тех регионах, где регуляторы снижают перекрёстное субсидирование и цены сравнительно высокие (например, в Москве).

Игорь Чаусов из центра «Энерджинет» считает, что расширение механизма управления спроса за счёт населения необходимо энергосистеме, потому что на стороне таких потребителей находятся значительные возможности по управлению электропотреблением. Например, с прошлого года в Индии в пилотном проекте участвуют 55 тыс. жителей с совокупным потреблением 75 МВт, а в следующем году будет собрано уже 200 МВт. Для мотивации населения нужно объяснить, что управление спросом – общественно значимое дело, в котором можно участвовать без особых усилий и денежных затрат с помощью цифровых сервисов, полагает г-н Чаусов: «Если программы будут сделаны с креативом, они будут интересны городской молодёжи как один из способов активного участия в значимых для общества делах, к тому же связанных с модными климатической и экологической темами».