На СЭС приходится 70% проектов, отобранных на региональных конкурсах ВИЭ

Газета проанализировала результаты региональных отборов инвестпроектов по программе поддержки розничных ВИЭ (менее 25 МВт). Конкурсы завершились в Подмосковье, Башкирии, Кировской и Томской областях, Чечне, Краснодарском крае. Там отобрано десять проектов на 62,23 МВт. Они получат долгосрочный тариф на 15 лет, норма доходности – 12%.

В большинстве регионов победили проекты СЭС. «Хевел» построит три станции на 30 МВт в Башкирии (одноставочная цена – 7,7 тыс. рублей за 1 МВт*ч), в Кировской области (7,9 тыс.) и в Чечне (10,5 тыс.). «Солар Системс» выиграл в Краснодарском крае с проектом СЭС на 6 МВт с ценой 11,56 тыс. рублей. На изолированных территориях Томской области АО «ЭСК Сибири» построит 21 СЭС на 5,6 МВт (средняя цена – 25 тыс. рублей за 1 МВт*ч). В Московской области победили пять станций на свалочном газе на 20,63 МВт с ценой 6,4 тыс. рублей за 1 МВт*ч.

Отборы розничных ВИЭ в регионах проходят по принципу технологической нейтральности: на равных конкурируют солнечные, ветряные станции, ГЭС, станции на биогазе и свалочном газе. Побеждает проект с наименьшей одноставочной ценой электроэнергии. Всю электроэнергию объекта покупает сетевая компания для компенсации потерь, в изолированной зоне – гарантирующий поставщик. Из-за этого растут конечные цены для коммерческих потребителей региона.

По расчётам Ростислава Костюка из Vygon Consulting, наиболее вероятный CAPEX победивших проектов СЭС лежит в диапазоне 50–75 тыс. рублей за 1 кВт, а проектов на свалочном газе – 60–80 тыс. Цены в основном выглядят экономически обоснованными, говорит аналитик. Исходя из этих оценок, суммарная стоимость проектов – 3,3–4,8 млрд рублей.

В Ставропольском и Хабаровском краях, несмотря на большое число заявок, отборы были отменены. По данным издания, власти Ставрополья исходно хотели построить станцию на биогазе, но на конкурс заявились разные виды ВИЭ. В правительстве региона комментариев не дали. В комитете правительства Хабаровского края по развитию ТЭК сообщили, что на отборе «были выявлены нарушения, позволявшие участникам оспорить итоги». Теперь конкурс намечен на 2022 год.

По данным «Коммерсанта», инвесторы станций на биогазе предложили отменить принцип нейтральности на конкурсах. Гендиректор УК «Смарт энерджи» (инвестор проектов на биогазе) Игорь Ищенко считает, что действующая регуляторная база и её применение в регионах делают шансы на решение экологических проблем минимальными. В Ассоциации предприятий солнечной энергетики (АСЭ) отмечают, что для отдельных видов ВИЭ (например, биогаз и биомасса) выработка электроэнергии – не основной продукт, они должны разыгрываться отдельно. При этом требованиями по локализации охвачены только три вида ВИЭ (СЭС, ВЭС и мини-ГЭС), что ставит их в неравное положение с другими видами генерации, говорят в АСЭ.

Пока сложно оценить эффективность принципа технологической нейтральности отбора, говорит директор Ассоциации развития возобновляемой энергетики Алексей Жихарев, Это гарантирует строительство проектов с самой низкой стоимостью выработки, но регион лишается возможности решать другие задачи (утилизация отходов или развитие гидроинфраструктуры). «Возможно, оптимальным станет комбинированный подход, при котором регион сможет аллоцировать на конкретную технологию определённую долю МВт из общей конкурсной массы», – полагает г-н Жихарев. Однако в Минэнерго хотят сохранить принцип нейтральности, отмечая, что конкуренция между технологиями стимулирует минимизацию цен.

Коммерсант