Чемезов предупредил кабмин о возможной угрозе остановки финансирования пяти МТЭС

Для продолжения реализации проекта г-н Чемезов просит главу правительства отменить действие двух постановлений правительства, касающихся МТЭС и принятых уже после завершения проектирования заводов в 2017 году. Об этом говорится в письме Сергея Чемезова на имя премьера, которое было отправлено 24 марта. У РБК есть копия письма, его подлинность подтвердил представитель «Ростеха».

С 2018 года «дочка» «Ростеха» «РТ-Инвест» строит четыре МТЭС в Подмосковье (в Воскресенском, Богородском, Наро—Фоминском и Солнечногорском округах Московской области) и ещё один в Казани. Они смогут сжигать 3,35 млн т твердых коммунальных отходов (ТКО) в год с выработкой электроэнергии, а их суммарная мощность должна составить 355 МВт.

Объём инвестиций в проект – 185 млрд рублей, а с учётом строительства инфраструктуры по сортировке и раздельному сбору отходов (на заводах будут сжигаться только неперерабатываемые отходы) – 200 млрд рублней, говорил ранее глава «РТ-Инвеста» Андрей Шипелов. По его словам, 20% проекта (40 млрд рублей) «РТ-Инвест» финансирует из собственных средств, а 80% (160 млрд рублей) предоставляет синдикат банков, крупнейшие участники которого – госкорпорация «ВЭБ.РФ» и «Газпромбанк». В феврале 2020 года ВЭБ сообщал, что вместе с другими банками (доля ВЭБа в синдикате – 50%) выдаст «дочке» «Ростеха» кредит на 110 млрд рублей на строительство заводов в Подмосковье до 2035 года.

Синдикат банков «планирует приостановить финансирование проекта», говорится в письме г-на Чемезова. Причина – принятие двух постановлений правительства в августе 2020 года и феврале 2021 года, которые «существенно» ухудшают экономику проекта, а также отмена региональных льгот по налогу на прибыль и пандемия коронавируса, увеличившая риск задержки поставки оборудования для заводов на 8–12 месяцев. Сергей Чемезов утверждает, что на строительство пяти МТЭС уже потрачено 28 млрд рублей, включая затраты на контрактование оборудования.

«В общей сложности за два года «РТ-Инвест» вложил более 50 млрд рублей в развитие отрасли обращения с отходами, из них 28 млрд рублей было привлечено для строительства заводов», – уточнили в пресс-службе «Ростеха».

Все заводы «РТ-Инвеста» должны окупаться за счёт потребителей оптового энергорынка через договоры о поставке мощности (ДПМ ТБО), которые обязаны с ними заключить крупные потребители. Эти договоры рассчитаны на 15 лет и должны приносить заводам суммарно по 2,2 млрд рублей выручки в месяц, передал РБК. Но новое регулирование меняет условия финансирования.

В проектную документацию пяти заводов, принятую в 2017 году, было заложено, что 80% энергии на них будет вырабатываться из отходов, а ещё 20% – из газа, пишет Сергей Чемезов премьеру. Такая пропорция была предусмотрена, потому что для обеспечения горения некоторых видов отходов может потребоваться дополнительное топливо. Но в августе 2020 года было принято постановление правительства «О вопросах стимулирования использования ВИЭ», которое устанавливает, что на заводах, с которыми заключаются ДПМ, не менее 95% энергии должно вырабатываться из возобновляемых источников, то есть отходов. «В случае несоблюдения этих требований, введённых через три года после начала реализации проекта, вводимые заводы по энергетической утилизации отходов не смогут получать плату за мощность в рамках ДПМ», –говорится в письме главы «Ростеха» Михаилу Мишустину.

9 февраля 2021 года также было принято постановление правительства, меняющее правила определения цены на мощность ВИЭ, к которым относятся заводы «РТ-Инвеста». Оно предусматривает, что из расчёта платы за мощность по ДПМ должны быть исключены средства бюджетной поддержки подобных предприятий (в том числе по проектам, реализация которых началась до вступления в силу этого постановления). «Это решение приведёт к снижению выручки проекта в размере 35 млрд рублей и сделает его нерентабельным», – заключает г-н Чемезов.

По его словам, новые постановления «нивелируют» эффект мер поддержки, предоставленных ранее государством и правительствами Москвы и области (на заводах будет перерабатываться в том числе московский мусор), на общую сумму 17,4 млрд рублей, 12,6 млрд из которых – федеральная субсидия ВЭБа на компенсацию выпадающих доходов от сниженной процентной ставки по инвесткредиту.

Кроме того, в августе 2018 года были внесены изменения в Налоговый кодекс, отменившие применение региональных льгот по налогу на прибыль. По расчётам «Ростеха», отсутствие льготной ставки 15,5% увеличит нагрузку на проект ещё на 7 млрд рублей. Сергей Чемезов просит премьера отменить действие этого нововведения в отношении проекта «РТ-Инвеста».

Еще одна проблема проекта – задержки с поставками оборудования из-за пандемии. ДПМ накладывают на «дочку» «Ростеха» обязательства по поставке мощности на рынок, за нарушение которых ей грозят штрафы. В начале 2021 года «РТ-Инвест» предложил правительству отложить на год срок запуска заводов – на конец 2023 года, сославшись на форс-мажор. Но Минэнерго выступило против таких изменений, предложив подтвердить случай форс-мажора в Торгово-промышленной палате (ТПП), а затем на общих основаниях вынести вопрос о переносе сроков на набсовет «Совета рынка», писал ранее «Коммерсант». За срыв сроков запуска проекта компания, по оценкам аналитиков, может быть оштрафована «Советом рынка» примерно на 7 млрд рублей. В пресс-службе регулятора заявили, что в «Совет рынка» подобного обращения от «РТ-Инвест» не поступало.

Отсутствие решения о переносе срока ввода объектов из-за форс-мажора с поставкой оборудования также влияет на позицию банков, следует из письма главы «Ростеха». «ВЭБ.РФ не приостанавливает финансирование проектов, продолжает планово их финансировать. При этом ожидает решения правительства о переносе сроков ввода объектов», – сообщил представитель ВЭБа. В «Газпромбанке» отказались от комментариев.

В пятницу, 14 мая, у вице-премьера Александра Новака (курирует ТЭК) состоялось совещание по вопросу строительства пяти МТЭС «РТ-Инвестом», рассказали РБК два его участника. Представитель г-на Новака подтвердила факт проведения совещания и сообщила, что на нём решено дополнительно «более детально» проработать ряд вопросов, касающихся проекта, в ближайшее время.