За 5 лет по ДПМ ВИЭ построено лишь 56,4% мощностей, штрафы – 4,9 млрд рублей

«Центр финансовых расчётов» (ЦФР, структура «Совета рынка») опубликовал отчёт о результатах строительства станций по программе поддержки зелёной генерации в 2014–2024 годах. По данным ЦФР, с 2014 по 2019 год в России был построен 1 ГВт ВИЭ-генерации, то есть 56,4% от объёмов, запланированных к вводу за пять лет программы (21,1% от всего объёма программы). Генерирующие компании ежегодно срывают сроки по проектам, поэтому часть вводов постоянно переносится на следующий год, говорится в отчёте. Из-за этого за четыре года инвесторы заплатили около 4,9 млрд рублей штрафов, посчитали в ЦФР.

В 2013–2019 годах отборы по программе поддержки ВИЭ прошли 232 проекта мощностью 5,4 ГВт. Большая часть квоты приходится на ветряные электростанции (105 ВЭС мощностью 3,38 ГВт), а также солнечные электростанции (116 СЭС мощностью 1,86 ГВт). Ещё должны быть построены 11 мини-ГЭС на 169 МВт. Поддержка ВИЭ в РФ идёт через договоры на поставку мощности (ДПМ), позволяющие возвращать инвестиции в генерацию через оптовый энергорынок.

Как следует из отчёта ЦФР, в 2014–2019 годах 11 компаний сорвали сроки поставки по 36 проектам на 849,44 МВт с задержками на 1–13 месяцев. Всего в 2019 году был запланирован ввод 53 проектов мощностью 1,09 ГВт, но фактически заработали только 42 станции на 718,5 МВт, причем из них 17 станций на 275 МВт должны были запуститься ещё в предыдущие годы.

В основном инвесторы опаздывают с вводом ВЭС, сообщили в «Совете рынка». По данным «Администратора торговой системы», в целом в декабре 2019 года штрафы были определены для проектов «ВетроОГК» (360 МВт, подконтрольна «Росатому»), трёх проектов «РусГидро» на Северном Кавказе (20,6 МВт), для проекта «Хевела» на 10 МВт (СП «Реновы» Виктора Вексельберга и «Реам Менеджмента» Михаила Сиволдаева), а также объектов «Солар Системс» и Фонда развития ветроэнергетики (ФРВ, СП «Фортума» и «Роснано»).

«Хевел» и «Солар Системс» получили большую часть своих штрафов в результате покупки недостроенных СЭС у структур ГК «Энергия солнца» (контролирует «Комплексиндустрию» и «МРЦ Энергохолдинг», конечным бенефициаром считается Михаил Абызов). В «Хевеле» сообщили, что с 2014 по 2019 год компания приобрела права на реализацию проектов трёх солнечных электростанций (СЭС «Нива», Фунтовская СЭС и Ахтубинская СЭС) у владельцев, не исполнивших свои обязательства по строительству и вводу объектов в срок. Срок задержки поставки мощности по ним составил от 3 до 15 месяцев, отметили в компании, отказавшись сообщить размер штрафа. Глава «Солар Системс» (вторая после «Хевела» компания по объёму строительства солнечной генерации в РФ) Михаил Молчанов сообщил, что «высокие требования по локализации не позволили компании вовремя построить станции». По его словам, с декабря 2016 года «Солар Системс» заплатила около 1 млрд рублей штрафов. В ФРВ, «РусГидро», «ВетроОГК» отказались от комментариев.

На конец 2019 года совокупная просрочка вводов составляла менее 15% (750 МВт) от общего объема программы ДПМ ВИЭ, посчитали в Ассоциации развития возобновляемой энергетики. Основными причинами отставания от графика там считают экономический кризис 2014–2016 годов и высокие требования к локализации оборудования. В ассоциации полагают, что к 2025 году проекты будут реализованы в полном объёме.

Коммерсант