Кабмин вновь пересмотрел квоты ВИЭ в программе поддержки после 2024 года
Правительство снова пересмотрело параметры программы поддержки зелёной генерации на 2022–2035 годы. Квоты для ветроэнергетики (ВЭС) будут увеличены с 222 млрд рублей до 231,25 млрд рублей, а для солнечной генерации (СЭС) снижены с 148 млрд рублей до 138,75 млрд рублей. Доля поддержки малых ГЭС осталась на уровне 30 млрд рублей. Производители оборудования для солнечных станций предупреждают, что уменьшение финансирования строительства СЭС не позволит загрузить даже половину созданных в России предприятий, а также снизит доверие инвесторов.
Правительство вновь перераспределило квоты поддержки ВИЭ-энергетики на 2025–2035 годы между инвесторами в солнечную и ветроэнергетику, следует из протокола совещания от 5 декабря у вице-премьера Дмитрия Козака. Так, порог инвестиций на строительство ВЭС был увеличен на 9,25 млрд рублей, до 231,25 млрд рублей, в строительство СЭС снизился на соответствующую сумму, до 138,75 млрд рублей. На финансирование малых ГЭС по-прежнему будет направлено лишь 30 млрд рублей. В аппарате вице-премьера подтвердили итоги совещания.
Первая программа поддержки ВИЭ будет завершена в 2024 году, по ней будет введено 5,4 ГВт новых мощностей. Возврат инвестиций в строительство происходит за счёт повышенных выплат с оптового энергорынка. Инвесторы в ВИЭ добились продления поддержки до 2035 года. Предполагается, что к участникам будут предъявлены требования по экспорту оборудования и уровню локализации. Срок возврата инвестиций по новой программе – до 2050 года, общая нагрузка на энергорынок с учётом доходности составит 725 млрд рублей.
Пропорция в финансировании между СЭС и ВЭС, таким образом, составит 37,5% на 62,5%, что не устраивает компании солнечного сектора. Основной инвестор в СЭС, «Хевел» (СП «Реновы» и «Реам Менеджмента»), настаивал на пропорции 50% на 50% в финансировании и 45% на 55% – по объёму вводов. В сентябре правительство меняло параметры программы, увеличив долю СЭС до 37% в общем объёме финансирования, однако на совещании 5 декабря это поручение было признано утратившим силу.
В Минэкономики сообщили, что итоговые параметры – результат договорённостей между инвесторами в ВИЭ. Министерство «позитивно оценивает как сам факт таких договорённостей, так и их параметры». В Минэнерго не ответили на запрос.
Очередное изменение соотношения инвестресурса между солнечной и ветрогенерацией проходит до утверждения показателей по локализации и без учёта требований по экспорту, что не может не сказаться на доверии со стороны инвесторов, сказал представитель Ассоциации предприятий солнечной энергетики (объединяет производителей оборудования для СЭС). По его словам, специфика производственных процессов в солнечной энергетике не позволяет допустить неполную загрузку линии или её приостановку. «При этом предусмотренный инвестресурс не обеспечит загрузку и половины созданных в России производственных мощностей, которые на текущий момент превышают 700 МВт в год, что, в свою очередь, ослабит позиции отрасли на внешних рынках»,– подчеркнули в ассоциации.
В Ассоциации развития возобновляемой энергетики пояснили, что вопрос о распределении объёмов поддержки выносился на голосование ассоциации ещё 20 сентября и был поддержан большинством голосов именно в такой пропорции. Соответствующий протокол направлялся в адрес профильных министерств и стал частью доклада в правительстве, отметили там.