Ъ: «Спрос на рынке углеродных единиц в РФ сильно отстаёт от предложения»

О состоянии создаваемой в РФ национальной системы климатического регулирования замглавы Минэкономики Максим Колесников рассказал на заседании комитета РСПП по экологии и климату. Всего с 2022 года бизнес зарегистрировал в соответствующем реестре 107 природно-климатических проектов, снижающих вредные выбросы или компенсирующих их. Эти проекты потенциально позволяют выпустить в обращение 103 млн углеродных единиц. УЕ, по сути, это верифицированные результаты реализации проекта, учитывающие массу «сэкономленных» при производстве парниковых газов. Выпустившие их компании могут погашать ими свои выбросы (засчитывать в рамках выделенных им государством квот) или же продавать их менее зелёным предприятиям для компенсации углеродного следа. По данным реестра, на 20 апреля 2026 года в обращение выпущено 36,9 млн УЕ.

Как отметил г-н Колесников, с помощью инструментов климатической повестки сейчас вырабатываются в том числе новые правила международной торговли. «Не учитывать это – риск для российской экономики», – сказал замминистра. В качестве примера он привёл требования по компенсации выбросов в авиации (CORSIA). «За последние полгода пришлось оперативно вносить изменения в национальное законодательство», – сказал чиновник, подчеркнув, что это потребовалось в связи с необходимостью адаптации к международным требованиям.

Международный рынок углеродных единиц сейчас развивается весьма активно: согласно исследованию НИУ ВШЭ, его объём в 2024 году составлял $535 млн, а к 2030 году он может вырасти втрое.

Эксперты ВШЭ отмечают, что потенциал реализации климатических проектов в России составляет 100–200 млн УЕ в год. Однако реализовать его мешают в том числе регуляторные барьеры, недостаток кадров в этой сфере и нехватка рыночной инфраструктуры, а также отсутствие цифровых платформ для мониторинга рынка. Спрос на углеродные единицы в России, отмечают в ВШЭ, сильно ограничен и, видимо, будет формироваться за счёт поставок на международные рынки, в первую очередь – Китая и ЕС.

Как отмечает гендиректор Carbom Lab Михаил Юлкин, сегодня коэффициент ликвидности (отношение востребованных углеродных единиц к количеству выпущенных в обращение) составляет менее 1%. «В этом контексте важна тема ликвидности: российские проекты не соответствуют международным стандартам», – говорит эксперт. По его словам, инвесторам, в том числе международным, нужны качественные климатические проекты и, соответственно, углеродные единицы.

«Пока государство не создаст спрос на углеродные единицы, рынок не заработает», – считает директор проекта «Земля касается каждого» Владимир Чупров. По его словам, в частности, «не хватает нормативных актов, в которых были бы прописаны необходимые практические шаги по развитию Cap and Trade (рыночный механизм регулирования выбросов)».

Спецпредставитель губернатора Сахалинской области по вопросам климата и устойчивого развития Милена Милич полагает, что внутренние ресурсы для развития углеродного рынка всё же есть. Спрос, по её словам, можно формировать через обязательную отчётность компаний и регионов, её верификацию, правила обращения углеродных единиц и квот, через налоговые и иные стимулы. В Минэкономики добавляют, что рост спроса на углеродные единицы должен сформироваться в рамках Сахалинского эксперимента, а также в связи с участием России в системе CORSIA и «с началом действия международных торговых механизмов углеродного регулирования в дружественных странах».