Ъ: «Промышленность не хочет введения «платы за углерод»

Уже 95% крупных промышленных компаний ведут подсчёт своих выбросов парниковых газов, оставшиеся 5% планируют вскоре начать это делать, отмечается в исследовании компании Б1 «Отношение бизнеса к климатической повестке и углеродному регулированию в России». Проведённый в рамках работы опрос охватил 42 крупные компании (с персоналом от 5 тыс. до более чем 30 тыс. человек) – и не только из промышленного сектора: ТЭК, финансы, химия и нефтехимия, сфера услуг (недвижимость, гостиничный бизнес, строительство и транспорт), фармакология, производство пищевой продукции и ряд других. Самая большая доля респондентов представляла горнодобывающий и металлургический сектор (38%).

Как выяснилось, треть опрошенных (33%) выступают за расширение углеродного регулирования в России и видят в этом плюсы для укрепления бизнеса, повышения инвестиционной привлекательности и устойчивости. 45% занимают нейтральную позицию, 22% высказались отрицательно.

Речь идёт о четырех основных элементах системы углеродного регулирования: это введение обязательной отчётности о выбросах парниковых газов, её верификация, учёт выбросов и поглощений на территории регионов, возможное появление в РФ углеродного налога (платы, взимаемой с компаний в зависимости от объёма выбросов углекислого газа и других парниковых газов, допущенного при производстве продукции). Именно гипотетическая налоговая мера вызвала, согласно опросу, самую негативную реакцию бизнеса – 52% относятся к идее введения такой платы отрицательно, 36% воспринимают её нейтрально, и лишь 12% – положительно. Главный аргумент «несогласных» – рост финансовой нагрузки при введении налога.

Как отмечает Ъ, пока власти не намерены ужесточать регулирование выбросов газов – как минимум в ближайшие два – три года. Однако, стратегически Минэкономики рассматривает возможность усиления климатического контроля – сейчас модель более жёсткого регулирования обкатывается на Сахалине. Компании – участники этого климатического эксперимента обязаны отчитываться о выбросах газов и верифицировать соответствующую отчётность.

Пока из реально действующих для всей страны мер – компании с выбросами свыше 50 тыс. тонн СО₂-эквивалента в год должны отчитываться о них (без обязанности их оплаты). За непредставление данных штрафы могут достигать 500 тыс. рублей. Вопрос же введения углеродного налога официально пока не ставится, но, по мнению экспертов, в перспективе эта тема вполне жизнеспособна – особенно в свете введения подобного регулирования на глобальном уровне, в частности в ЕС.

В пресс-службе РСПП заявили, что в стране уже сложилась «сбалансированная система углеродного регулирования». Введение же цены на углерод «в фискальной форме или форме квотирования несёт только негативные эффекты для экономики и перспектив инвестиций в базовых отраслях российской экономики, функционирующих и без того в непростых условиях».

Партнёр и руководитель направления «Климат, энергоэффективность и водные ресурсы» компании Kept Владимир Лукин полагает, что в нынешней ситуации модернизация производства ограничена доступностью финансовых ресурсов и технологий – поэтому существенного стимулирующего эффекта от платы за углерод ожидать не приходится. «Эти соображения лежат в основе той взвешенной позиции, которой придерживается Минэкономики», – говорит эксперт.

Решение о введении обязательного углеродного регулирования будет приниматься после завершения Сахалинского эксперимента, а он заканчивается только в 2028 году, сообщили в Минэкономики. «При проработке вопроса масштабирования эксперимента будем исходить также из экономической обоснованности, оценки текущей углеродоёмкости отраслей и подверженности риску от внешней цены на углерод», – подчеркнули в министерстве.