Госдума приняла закон об обязательной внешней оценке климпроектов при их регистрации

Поправки (N594616-8) были внесены в закон «Об ограничении выбросов парниковых газов».

Сейчас порядок признания проектов климатическими выстроен в рамках административной процедуры. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица вправе реализовывать климатические проекты, при этом критерии отнесения проектов к климатическим и порядок такого отнесения устанавливаются Минэкономразвития РФ. Документы национальной системы стандартизации в области ограничения выбросов утверждаются Росстандартом. Отдельной обязательной процедуры внешней оценки проекта на стадии его признания климатическим действующее законодательство не предусматривает. Проверка климатического эффекта осуществляется на этапе верификации результатов реализации проекта.

Вносимые законом правки должны изменить модель. После вступления закона в силу, с 1 июля 2026 года, оценка соответствия конкретного проекта статусу климатического должна будет осуществляться юридическим лицом, аккредитованным в национальной системе аккредитации, на основании утверждённых ведомствами критериев и методологий. Регистрация проекта в реестре углеродных единиц станет возможной только при наличии отчёта такого аккредитованного лица об оценке соответствия проекта климатическому статусу.

«Оценка соответствия проекта климатическому проекту осуществляется юридическим лицом, аккредитованным в соответствии с законодательством РФ об аккредитации в национальной системе аккредитации (далее – аккредитованное лицо)», – следует из принятого закона.

Документ также вводит понятие «высвобождение парниковых газов», под которым понимается поступление парниковых газов в атмосферный воздух в результате форс-мажорных обстоятельств, действий исполнителя климатического проекта либо иных лиц. Для климатических проектов, при реализации или сохранении результатов которых существует риск такого высвобождения, предлагается предусмотреть специальный механизм учёта, включая резервирование части УЕ.

Правительство РФ (в рамках международного сотрудничества) может ввести дополнительные условия для регистрации и выпуска УЕ, чтобы избежать дублирования учёта. Для иностранных лиц вводится упрощённый механизм предоставления информации в реестр УЕ. Распоряжения владельцев счетов теперь могут удостоверяться не только квалифицированной электронной подписью, но электронными подписями, сформированными по иностранному праву и признаваемыми в РФ.

Из действующего закона убрали норму о том, что правительство вправе определять основания для предоставления исполнителям климатических проектов мер государственной поддержки.