Минприроды впредь намерено индексировать ставки на воду по фактической инфляции

Минприроды предлагает внести правки в постановление правительства о ставках платы за пользование федеральными водными объектами (№1509 от 26 декабря 2014 года), десятикратно повысив их с 2026 года. Изменение не затронет электроэнергетику и ЖКХ – для «исключения влияния на рост тарифов для населения». Также с 2027 года предлагается увеличить с 1,1 до 10 коэффициент к ставкам для пользователей, не имеющих водоизмерительных приборов (таким образом, 2026 год станет последним «окном возможностей» для их установки). Кроме того, Минприроды намерено впредь индексировать ставки на фактическую, а не прогнозную инфляцию – это коснётся и «льготных» категорий водопользователей.

Как говорится в пояснительной записке, снижение объёмов водозабора позволит уменьшить негативное воздействие на водные объекты и нагрузку на окружающую среду. При этом в Минприроды указывают, что поступления от платы за пользование водными объектами «лишь частично покрывают бюджетные потребности по содержанию водохозяйственного комплекса». Общий объём дополнительных поступлений бюджета в случае принятия постановления составит в 2026 году 30,8 млрд рублей, в 2027 году – 78,3 млрд рублей, в 2028 году – 93,3 млрд рублей. Негативного влияния от повышения ставок для промышленности регулятор не ждёт – министерство ссылается на расчёты Счётной палаты, согласно которым доля платы за воду в её затратах оценивается в 0,0123%.

Впрочем, в компаниях со значительным водопотреблением такую оценку не разделяют: в текущих экономических условиях, по словам председателя правления РАО «БумПром» Ростислава Хелемского, такие меры носят не стимулирующий, а карательный характер – повышение приведёт к кратному росту расходов и может составить до 4% себестоимости продукции целлюлозно-бумажной промышленности (одна из самых водоёмких). Для ряда предприятий это фактически означает переход к убыточности и угрозу остановки.

В Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения (РАВВ) сообщили, что индексация ставок по фактической инфляции из-за опережения ею прогнозной приведёт к увеличению затрат и водоканалов. По оценкам РАВВ, при новом порядке ставки платы за пользование водными объектами могут расти вдвое быстрее. Помимо этого, водоканалы забирают воду в том числе для промышленности, и к ним буду применяться также и ставки, как для бизнеса. Введение же коэффициента 10 на период, например, временного отсутствия прибора учёта может привести к увеличению платы за забор воды на десятки миллионов рублей. «С учётом ограничения роста тарифов в виде предельных индексов роста платы граждан за коммунальные услуги организациям придётся изыскивать внутренние резервы для покрытия возросших затрат либо сокращать инвестпрограммы», – добавляет руководитель направления нормативно-аналитической работы ГК «Росводоканал» Димитрий Будницкий.

Привязка ставок к фактической инфляции призвана приблизить объём платы к экономической реальности, поясняет руководитель проектов практики «АПК и потребительский сектор» Strategy Partners Артём Суворов. В Минприроды также настаивают на том, что ставки за пользование водными объектами должны быть экономически обоснованными. Впрочем, подчеркнули в министерстве, общественные обсуждения проекта постановления только начались, документ направлен на согласование в заинтересованные органы федеральной власти. В итоге он будет доработан «с учётом поступивших предложений и замечаний».