Энергосовет СНГ разработал «дорожную карту» развития низкоуглеродной энергетики

Создание единого «зелёного» пространства в СНГ обсуждается много лет, но конкретных шагов сделано не было.

«На 60-м заседании Электроэнергетического совета СНГ, которое состоялось 14 июля 2022 года, рабочей группе по низкоуглеродному развитию электроэнергетики поручили рассмотреть целесообразность гармонизации стратегий низкоуглеродного развития государств – участников СНГ и формирования единых систем углеродного регулирования. Полагаем, что этот вопрос будет вынесен на очередное заседание группы», – прокомментировали «Перетоку» в «Совете рынка».

Самая крупная энергосистема среди стран-участниц ЭЭС СНГ – у России (на рис. – данные «РусГидро», представленные на заседании совета в июле прошлого года).

«Интер РАО» на заседании совета привело данные о соотношении типов генерации в странах СНГ, ЕС и Китае, а также данные об углеродном следе различных типов генерации.

В презентации «Интер РАО» также отмечается, что наименьший объём удельных выбросов среди стран-членов ЭЭС СНГ сложился в Армении, Кыргызстане и Азербайджане – 101 г СО₂ на 1 кВт•ч. В России этот показатель достигает 355 г, а в Азербайджане, Белоруссии, Казахстане, Молдавии, Туркменистане и Узбекистане – 551 г (среднее по СНГ значение – 394 г). В Евросоюзе удельный объём выбросов на тот момент был равен 261 г, в странах G7 – 338 г, однако показатель по странам G20 достигал уже 446 г. Среднее значение в мире в целом – 442 г СО₂ на 1 кВт•ч.

В России программа поддержки строительства ВИЭ «довольно скромная» и завершится к 2035 году, поэтому создание новых механизмов поддержки в соседних странах поможет российским инвесторам выходить на новые рынки, считает один из собеседников «Коммерсанта» в экспертном сообществе. Он также полагает, что для «Интер РАО» это дополнительная возможность увеличения экспорта.

В презентации «Интер РАО» на заседании ЭЭС СНГ в июле прошлого года отмечалось, что «Россия готова обеспечить низкоуглеродный экспорт». Среди прочего, компания предлагала разработать единую систему углеродного регулирования для стран СНГ: «систему торговли квотами на выбросы CO₂, систему «зелёных» сертификатов и договоров, иные «зелёные» инструменты, в т. ч. системы налогов и сборов».

Владимир Лукин из Kept считает трансграничный налог в СНГ «преждевременной мерой», которая к тому же не показала свою эффективность. Ни в России, ни в других странах СНГ не определены цели в области декарбонизации, требующие дополнительного финансирования, источником которого мог бы стать механизм, аналогичный европейскому СВАМ, замечает он: «В связи с этим формирование каких-либо фискальных инструментов — абсолютная бессмыслица».

С практической точки зрения сближение стран СНГ в сфере низкоуглеродного регулирования представляется целесообразным начать с инвентаризации принципов, инструментов и механизмов декарбонизации, применяемых сегодня и планируемых на будущее, прокомментировали в «Совете рынка».

«Гармонизация правил и интеграция рынка инструментов декарбонизации на пространстве СНГ безусловно полезна и взаимовыгодна. Во-первых, она поможет всем странам быстрее и эффективнее пройти путь создания необходимого регулирования и инфраструктур через обмен опытом и лучшими практиками, во-вторых, расширит пространство и эффективность обмена ресурсами для декарбонизации (для дефицитных регионов они станут доступнее, а для избыточных расширится рынок сбыта), в-третьих, общие системы, применяемые несколькими странами всегда вызывают больше доверия и признания как на внутренних, так и на внешних рынках, т. е. от этого выигрывают все, в том числе в экономическом аспекте (именно такие примеры мы видим в мире: максимальное развитие получили «коллективные системы»: ETS, GO, REC, IREC). Перспектива дальнейшего расширения от СНГ на Евразийское партнёрство и юг, очевидно, имеет те же плюсы», – пояснили «Перетоку» в регуляторе.