У «Новатэка» не хватает СПГ для Камчатки, топливо для газификации региона ищет «Газпром»

«Газпром» станет оператором газоснабжения Камчатского края за счёт СПГ, следует из протокола совещания у вице-премьера Александра Новака от 16 июня. При этом пока непонятно, кто будет поставлять СПГ: «Новатэк», согласно документу, отказался от прежних планов по отгрузке своего сжиженного газа с проекта «Ямал СПГ», ссылаясь на нехватку свободных объёмов.

Вместо этого на совещании было предложено проанализировать возможность поставки «Газпромом» собственного СПГ, покупаемого с проекта «Ямал СПГ». Сейчас компания покупает до 2,9 млн тонн СПГ в год на условиях FOB Зебрюгге в Бельгии, продавая соответствующие объёмы индийской Gail по долгосрочному контракту. Поэтому «Газпром», как отмечают собеседники издания, также не располагает свободными объёмами СПГ в своём портфеле. Но монополия считает, что «Новатэк» мог бы поставлять СПГ на Камчатку с будущего проекта «Арктик СПГ-2», где пока не все объёмы законтрактованы. Однако, как поясняют собеседники газеты, «Новатэк» в принципе не хочет этого делать из-за низких тарифов на газ на Камчатке.

Проблема со снабжением Камчатки вызвана тем, что потенциала местных месторождений «Газпрома» недостаточно, чтобы обеспечить полную газификацию основных населённых пунктов. Исходно предлагалось, что в Петропавловск-Камчатский будет поставляться отпарной газ, образующийся в процессе перевалки СПГ на терминале «Новатэка» в бухте Бечевинская, где с февраля 2023 года начнётся перегрузка сжиженного газа с газовозов ледового класса на обычные СПГ-танкеры. Но этот вариант предусматривал строительство трубы до Петропавловска-Камчатского протяженностью до 140 км и стоимостью до 120 млрд рублей, что было признано неприемлемым. В итоге был выбран вариант со строительством регазификационного терминала на 600 тыс. тонн возле Петропавловска-Камчатского, куда СПГ будут привозить на небольшом танкере из Бечевинской бухты.

Согласно протоколу, средства на создание инфраструктуры предлагается брать из бюджета. При этом «Газпрому» должна быть компенсирована разница между стоимостью регазифицированного СПГ и текущей регулируемой конечной ценой газа. Предполагалось, что она может быть покрыта за счёт того, что котельные региона будут переведены на газ и перестанут покупать дорогой мазут (государство субсидирует тариф на тепло на Камчатке). Однако, проанализировав этот сценарий, Минэнерго пришло к выводу, что он экономически неэффективен.

Так, по расчётам Минэнерго, инвестиции в необходимую инфраструктуру составят около 18 млрд рублей, в том числе строительство плавучей регазификационной установки – 8,1 млрд рублей, причальной и морской инфраструктуры – 4 млрд, газопровода – 200 млн, судна-челнока – 5,6 млрд рублей.

Однако текущие заниженные тарифы на газ на Камчатке, установленные в 2011 году, не позволят окупить эти затраты, отмечает Минэнерго: для этого тариф должен составлять не менее 15 тыс. рублей за 1 тыс. кубометров (для внутренней нормы доходности в 10%), а если их не окупать (то есть при нулевой норме доходности) – 8,4 тыс. В 2021 году тариф составляет 6,378 тыс. рублей. Для сравнения: в 2009 году цена на газ для потребителей Камчатки составляла 13,5 тыс., в 2010 году – 10,25 тыс. рублей. Если бы тарифы не были снижены в 2011 году и индексировались по инфляции, то составляли бы сейчас 18,796 тыс. рублей за 1 тыс. кубометров, пишет Минэнерго.

Что касается субсидий самому «Газпрому», то в целом перевод котельных на газ позволит сэкономить достаточно, чтобы компенсировать стоимость дорогого СПГ. Так, по оценке Минэнерго, экономия при отказе от мазута в среднем составит 6,8–10,8 млрд рублей в год в зависимости от цены нефти Urals (в диапазоне $40–70 за баррель). Затраты бюджета на субсидирование СПГ составили бы 2,8–11,3 млрд рублей в год, то есть при низких ценах на нефть бюджет сильно выигрывает от перевода котельных на газ, при высоких – немного проигрывает.

Для того чтобы определить источник поставок СПГ, правительство планирует провести согласительное совещание с «Новатэком» и «Газпромом». Последнему при этом поручено составить ТЭО проекта газификации Камчатского края с использованием СПГ. Минфин также предлагает зафиксировать цену покупки СПГ в рублях на долгосрочную перспективу.

Коммерсант