Кабмин введёт санкции для компаний за неснижение выбросов в 12 «грязнейших» городах

О поручении говорится в протоколе совещания у г-жи Абрамченко по корректировке комплексного плана по снижению выбросов вредных веществ в одном из этих 12 промышленных центров – Череповце, которое состоялось 25 мая. У РБК есть копия документа, его подлинность подтвердила представитель вице-премьера Марта Галичева. Среди видов административных наказаний для компаний в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП), в частности, предусмотрены предупреждение, штрафы и приостановление деятельности. В Минэкономразвития вопрос на рассмотрение не поступал, сообщил представитель ведомства.

В 2019 году был принят закон об эксперименте по квотированию вредных выбросов. Он проводится с 1 января 2020 года по 31 декабря 2024 года в промышленных центрах, включённых в федеральный проект «Чистый воздух» (часть нацпроекта «Экология»), – Братске, Красноярске, Липецке, Магнитогорске, Медногорске, Нижнем Тагиле, Новокузнецке, Норильске, Омске, Челябинске, Череповце и Чите. На снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в этих городах планируется направить 500 млрд рублей за шесть лет, из которых чуть больше 100 млрд приходится на бюджетные средства.

В рамках проекта предприятия обязаны разработать планы мероприятий по достижению квот выбросов, установленных Росприроднадзором, и согласовывать их с Минприроды. Проверять выполнение работ по снижению выбросов и очистке воздуха Росприроднадзор будет после истечения сроков соглашений, предусматривающих реализацию мероприятий. Предприятия ежемесячно отчитываются о ходе работ перед Росприроднадзором и правительствами регионов.

В эксперименте по квотированию загрязняющих воздух выбросов участвуют 487 объектов на территории 12 городов, в том числе предприятия, частный сектор и транспортная инфраструктура. Они должны снизить объём вредных выбросов на 20% к 2024 году. Ответственности за невыполнение этой цели законом не предусмотрено.

Закон об эксперименте по квотированию вредных выбросов устанавливает полномочия в сфере надзора над выполнением требований этого закона. Так что любое нарушение, предусмотренное Кодексом об административных правонарушениях, может повлечь за собой штрафы, сказал управляющий партнёр юридической компании «Иккерт и партнёры» Павел Иккерт. Он допустил, что речь в поручении вице-премьера может идти об административной ответственности именно за неразработку или несвоевременную разработку плана мер по сокращению выбросов. По словам г-на Иккерта, в соответствии с КоАП штраф за загрязнение воздуха составляет 100 тыс. рублей для юрлиц. Но штрафы могут плюсоваться, например, за сокрытие информации о таких нарушениях (это ещё 20–80 тыс. рублей), добавил он.

По состоянию на май было заключено 33 соглашения на 473,5 млрд рублей между Минприроды, Росприроднадзором, правительствами регионов и предприятиями. По этим соглашениям компании и индивидуальные предприниматели принимают на себя обязательства по реализации природоохранных мероприятий за счёт внебюджетных средств. Среди подписавших эти четырёхсторонние соглашения о квотировании выбросов – UC Rusal (его предприятия расположены в Братске и Красноярске), «Норникель» (Норильск), Evraz (Нижний Тагил и Новокузнецк), Магнитогорский металлургический комбинат (ММК, Магнитогорск), «Северсталь» (основной актив – в Череповце) и «Фосагро» (Череповец), сообщили в Минприроды. Ожидается заключение ещё 11 соглашений с компаниями, сообщил представитель Росприроднадзора.