Власти намерены отложить сокращение льгот регионов на РД до 2025 года

Минэнерго намерено отложить отмену льготных тарифов на электроэнергию в республиках Северного Кавказа и Сибири, рассказали изданию несколько источников в отрасли. По текущему закону, льготы в республиках должны постепенно сокращаться уже с 1 января 2023 года. Но Минэнерго намерено запустить либерализацию регулирования только с 1 января 2025 года. В Карелии, где льготный режим должен полностью завершиться в 2023 году, действие особого регулирования также предлагается продлить, уточняют собеседники газеты.

Правительство перевело шесть кавказских республик (Чечня, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия и Северная Осетия), а также Туву на льготные тарифы ещё в 2010 году. Власти надеялись, что мера позволит решить проблему растущих неплатежей. Переход на рыночные цены планировался с 2015 года, но был отложен. Более того, в списке появлялись новые льготники: в 2017 году в перечень удалось попасть Бурятии, а весной 2018 года туда добавили Карелию. В проблемных регионах все потребители электроэнергии покупают электроэнергию и мощность по регулируемым договорам (РД), а не по общим рыночным ценам. В результате на коммерческих потребителей остальной части страны ложится дополнительная нагрузка. По текущему закону, объём покупки по РД в девяти регионах с 2023 года должен сокращаться на 10% ежегодно.

В 2021 году суммарное потребление электроэнергии в льготных регионах составляло около 41 млрд кВт•ч, или около 4% от общероссийского спроса, подсчитал Сергей Роженко из Kept. По его оценкам, льготные регионы платят за электроэнергию по РД около 55 млрд рублей в год, а сумма дисконта (объём недоплаты) составляет около 33 млрд рублей.

Сниженные цены на электроэнергию так и не помогли решить проблемы с неплатежами: кавказские республики все эти годы хуже всех в стране платили за электроэнергию. По данным на 14 октября, долг Северного Кавказа только на оптовом рынке (перед генкомпаниями) составляет 66,1 млрд рублей, или 88,4% от объёма долга в целом по стране.

В «Совете рынка» заявили, что последовательно выступают за либерализацию энергорынка. «Это позволит снизить объёмы межтерриториального перекрёстного субсидирования, что в конечном итоге может положительно сказаться на ценах для большинства потребителей страны», – считают в регуляторе. В ФАС сказали, что не получали законопроект. В Минэнерго и Минэкономики не ответили.

«Заданный ранее законодателем тренд на либерализацию целесообразно сохранить», – заявили в «Совете производителей энергии» (СПЭ). По их мнению, следует «рассмотреть возможность более мягких темпов либерализации, а не её перенос на два года». В СПЭ напомнили, что данный механизм представляет собой субсидирование этих регионов за счёт производителей и потребителей электроэнергии других регионов. «Разница между тарифами для особых регионов и свободными ценами оптового рынка составляет от 1,5 до 2,5 раза, ежегодно производители недополучают порядка 13 млрд рублей, – подчеркнули в ассоциации.

Против выступают и промышленные потребители электроэнергии. «На практике положительные эффекты межрегионального субсидирования энерготарифов если и возникают, то несистемно, и они несоизмеримо меньше ухудшения условий в регионах-донорах. Отсрочка либерализации регулируемых договоров будет только всех демотивировать и усугублять ситуацию с перекрёстным субсидированием», – говорят в «Сообществе потребителей энергии».

Коммерсант