Общий энергорынок ЕАЭС может заработать с 2025 года без единого рынка газа

Общий электроэнергетический рынок (ОЭР) стран Евразийского экономического союза может начать работу в 2025 году даже в случае задержки запуска единого рынка газа. До запуска рынка газа торговать электроэнергией на ОЭР смогут уполномоченные субъекты от каждой страны, заявил в интервью газете директор департамента энергетики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Вадим Закревский.

В ЕАЭС входят пять стран: РФ, Казахстан, Белоруссия, Армения, Киргизия. Их общая выработка в 2019 году превысила 1,2 трлн кВт*ч, говорит Владимир Скляр из «ВТБ Капитала». Объём взаимной торговли в 2017 году достигал 9,8 млрд кВт*ч. Белоруссия с 2018 года прекратила импорт из РФ (3 млрд кВт*ч).

Одно из ключевых изменений – создание механизма расчёта тарифа транзита. Предполагается, что каждая страна будет рассчитывать стоимость услуги межгосударственной передачи на месяц вперёд и гарантировать её неизменность для ОЭР, сообщил Вадим Закревский. Теоретически механизм может быть применён для поставок из стран ОЭР в Финляндию и Прибалтику. Однако на практике это станет возможным лишь в случае, если законодательством РФ будет установлено, что при поставках в третьи страны действуют те же положения, что и в рамках рынка ОЭР, подчёркивают в ЕЭК.

Сейчас поставки в Финляндию и Прибалтику ведёт только Россия: в 2019 году «Интер РАО» (оператор экспорта-импорта РФ) поставило в Финляндию 7 млрд кВт*ч за 21,9 млрд рублей, в Литву – 6,3 млрд кВт*ч за 20,5 млрд рублей. Участники ЕАЭС и сейчас могут претендовать на эти сечения, но РФ готова выставлять стоимость транзита по своей территории только постфактум, что не даёт возможности рассчитать рентабельность поставки.

В Минэнерго РФ сообщили, что «вопрос тарифообразования нужно рассматривать с учётом влияния тарифа на финансовые показатели российских компаний и принимая во внимание имеющиеся пропускные способности энергосистемы России». Врио руководителя блока трейдинга, член правления «Интер РАО» Александра Панина сообщила, что на площадке ЕЭК ведётся регулярная работа по разработке правил работы ОЭР, с начала года проведено 13 встреч. «Надеемся, что удастся договориться о правилах, основанных на принципе равенства, недискриминационности и взаимной выгоды стран-участниц, защиты общих и страновых интересов», – заявила она.

Белоруссия после запуска второго энергоблока БелАЭС (2,4 ГВт) станет единственной страной в ЕАЭС, у которой будет профицит электроэнергии для поставок в третьи страны, говорит Сергей Роженко из КПМГ. Страны Прибалтики отказываются торговать с Белоруссией, но страна может торговать с Финляндией. По оценкам аналитика, потенциально поставки с одного энергоблока БелАЭС в Финляндию могут составить до 10 млрд кВт*ч, что соответствует выручке в 300–400 млн евро. «Решение может быть политическим: оно даст возможность выстроить схему платежа за российский кредит в $10 млрд на строительство БелАЭС и, с другой стороны, сохранить маржинальность поставок для «Интер РАО», которое будет получать комиссию с обслуживания транзита», – полагает г-н Роженко.

«При полноценном механизме конкуренции угрозу монополии «Интер РАО» могут составить как представители стран с избытком мощностей, например Белоруссия, так и внутренние участники рынка РФ, такие как ТГК-1, с учётом низкого углеродного следа их ГЭС», – считает Владимир Скляр.

Коммерсант