Ъ: «Чемезов вынес вопрос о новых МТЭС на уровень президента; резолюция неоднозначна»

«Ростех» пытается ускорить принятие решения по масштабному строительству мусоросжигающих ТЭС. Против проекта выступает курирующий вице-премьер Виктория Абрамченко. Глава госкорпорации Сергей Чемезов поднял вопрос на уровень президента, но резолюция Владимира Путина не выглядит прямо поддерживающей ту или другую сторону, передал «Коммерсант» 8 июня. Ключевой вопрос – финансирование проекта стоимостью 1,4 трлн рублей.

Глава «Ростеха» Сергей Чемезов 13 мая попросил Владимира Путина поддержать расширение системы мусоросжигательной генерации в России ещё на 20 регионов, поручив правительству приступить к реализации проекта уже в 2021 году (газета ознакомилась с содержанием переписки). Президент 26 мая поставил визу правительству «доложить», сделав ремарку «нужно двигаться вперёд». Профильный вице-премьер Виктория Абрамченко 3 июня направила в Минприроды, Минпромторг, Минфин, Минэнерго, Минэкономики поручение подготовить доклад президенту до 17 июня. Представитель президента Дмитрий Песков от комментариев отказался. Источник в Кремле поясняет, что резолюция президента не означает поддержку проекта, а лишь подчёркивает необходимость решения проблемы с мусором.

«РТ-Инвест» (25% у «Ростеха») с 2017 года строит пять МТЭС (четыре в Подмосковье и одна в Татарстане) мощностью 335 МВт, или 3,35 млн тонн в год, ввод в эксплуатацию – в 2023 году. Общая стоимость проекта – более 252 млрд рублей, в том числе 22,2 млрд из бюджета. ТЭС причислены к возобновляемым источникам энергии, первые пять станций строятся по договорам поставки мощности (ДПМ), когда инвестиции возвращаются за счёт повышенных платежей потребителей. Энергорынок – как регуляторы, так и потребители – выступает против расширения схемы.

Г-н Чемезов оценивает стоимость расширенной инициативы (с учётом модернизации через 15 лет) в 1,4 трлн рублей, в том числе 1,2 трлн из внебюджетных источников. По итогам к 2027 году планируется перерабатывать 47% (35 млн тонн в год) всех отходов в стране, из которых 50% пойдут на повторное использование, а остальное – на энергетическую утилизацию с выработкой 1,5 ГВт. Схема финансирования в письме явно не излагается, говорится лишь, что размер бюджетного участия не превысит 20%.

В «Ростехе» подтвердили «обращение к органам власти, в том числе к президенту», отметив, что модель финансирования окончательно не определена. Правительству предложены несколько вариантов – расширенная ответственность производителей товаров (РОП), ДПМ, субсидии: «Запрос на господдержку является закономерным, так как речь идёт о решении государственной задачи в сфере экологии, при этом в компании считают, что проект не должен создавать большую нагрузку для бюджета». В «РТ-Инвесте» отметили, что «на стадии эксплуатации заводов в целях сохранения тарифа для населения компания предлагает частично использовать ДПМ». Там добавили, что проект создаст 39 тыс. новых рабочих мест и даст дополнительные налоговые отчисления в 970 млрд рублей.

В аппарате вице-премьера Виктории Абрамченко сообщили, что по итогам совещаний с вице-премьером Александром Новаком профильные ведомства готовят анализ проекта. При этом финансовая модель «не была поддержана», а относительно строительства «консолидированного и согласованного со всеми участниками мнения нет». Ранее вице-премьер неоднократно подчёркивала, что финансовая модель проекта основывается на бюджетных инвестициях, а также средствах от РОП, в то время как целесообразней направить их на создание инфраструктуры экономики замкнутого цикла, сортировки и переработки отходов, а не мусоросжигания.

В Минэнерго и Минфине от комментариев отказались. Ранее РБК сообщал, что в Минфине предлагают отложить решение о строительстве новых заводов, введя для начала первые пять. С учётом содержания указания, а также вовлечения большого числа ведомств и заинтересованных организаций «есть шанс, что инициативу дополнительно и глубоко проработают», рассчитывают в «Сообществе потребителей энергии».

Владимир Скляр из «ВТБ Капитала» отмечает, что сжигание мусора сокращает использование земель и обеспечивает меньшие выбросы СО2, чем захоронение. Но вопрос финансирования остается ключевым, подчёркивает эксперт. Реализация проекта на условиях ДПМ ВИЭ потребует около 200 млрд рублей дополнительных платежей с потребителей и приведёт к росту конечных цен на электроэнергию на 4%. По мнению г-на Скляра, самым разумным выходом выглядит распределение фискальной нагрузки между платой за мусор и платой за электроэнергию.

Коммерсант