Потребители просит продлить срок окупаемости новых АЭС и снизить доходность

Промышленное лобби предлагает продлить сроки окупаемости новых энергоблоков АЭС и снизить рентабельность этих проектов. В противном случае, считают в «Сообществе потребителей энергии», рост цен на мощность из-за ввода каждого дорогостоящего энергоблока нового поколения по типу ВВЭР-ТОИ и ВВЭР-1200 приведёт к ежегодному приросту платежей за мощность на 70–90 млрд рублей. Ассоциация направила свои предложения главе Минэнерго Александру Новаку 11 августа (в министерстве письмо пока не получили) в ответ на разрабатываемый министерством проект постановления о строительстве новых атомных энергоблоков после 2025 года.

В РФ крупная промышленность несёт основную нагрузку по строительству новых ТЭС в рамках договоров на поставку мощности (ДПМ), запущенных при реформе РАО «ЕЭС России». По этому механизму владельцы ТЭС обязывались ввести станции к определённому сроку, а потребители – окупить станцию за счёт повышенных платежей.

Для строительства АЭС «Росэнергоатома» и ГЭС «РусГидро» был введён аналог ДПМ, предусматривающий возврат средств в течение 20 лет и базовую доходность в 10,5%.

Все ДПМ-объекты уже введены, но с учётом сроков окупаемости потребители продолжат платить по ДПМ АЭС и ГЭС до 2041 года. Ввод новых ДПМ АЭС традиционно повышает уровень платежей на оптовом энергорынке на 3–4%. Пик платежей рынка по «старым» ДПМ АЭС придётся на 2030 год, достигнув 235,7 млрд рублей, после чего начнет плавно снижаться.

Но помимо этого механизма в тарифы на мощность станций «Росэнергоатома» включались целевые инвестиционные средства (ЦИС) и средства бюджета, а заёмные деньги под эти проекты практически не привлекались. Таким образом, потребители уже много лет жалуются на задваивание платежей по ДПМ АЭС – через инвестсоставляющую (ЦИС) и платежи за мощность. «Росатом» попросил для себя продления прежних преференций после 2024 года, рассчитывая включить в новый инвестцикл энергоблоки с реакторами новых типов.

Пока правительство это не одобрило, склоняясь к тому, что компания должна реинвестировать сверхвыручку от старых ДПМ в новые стройки. Уже сейчас «Росатом» из собственных средств строит новые энергоблоки на Курской АЭС-2 по технологии ВВЭР ТОИ, а попытки компании привлечь к этому проекту средства энергорынка пока не увенчались успехом. На строительство новых атомных энергоблоков до 2035 года «Росатому» потребуется ещё 880 млрд рублей.

В своём обращении в Минэнерго потребители предлагают растянуть окупаемость проектов АЭС с 20 лет до 50–60 лет. Срок службы новых типов реакторов в сравнении со стандартными технологиями увеличен вдвое – до 60 лет с возможностью пролонгации ещё на 20 лет. Таким образом, считают потребители, стандартные «сжатые» сроки окупаемости приводят к слишком быстрому возврату средств атомщикам, а также к избыточной ценовой нагрузке на оптовый энергорынок.

Что касается доходности новых атомных энергоблоков, то её, по мнению крупного бизнеса, нужно уменьшить. Так, для бюджетных средств и собственных средств «Росатома», в том числе дивиденды, нужно начислять доходность на уровне ключевой ставки ЦБ (4,25%), на заёмные средства – по индикатору кривой бескупонной доходности 30-летних ОФЗ (6,75–6,9%), а на целевые инвестиционные средства, профинансированные потребителями ранее, доходность не начислять, говорится в письме «Сообщества потребителей энергии». В «Росатоме» от комментариев отказались.

Использование пониженной ставки доходности уменьшит эффективный возврат на средства «Росатома» примерно с 10,5% до 6,5% годовых, подсчитал Владимир Скляр из «ВТБ Капитала». Это, по оценке аналитика, может привести к снижению ставки на мощность для новых АЭС на 23%, а удлинение срока окупаемости до 50 лет с текущих 20 приведёт к снижению тарифа ещё на 7%. Комбинация двух факторов может привести к снижению ставки ДПМ для АЭС на 35% от текущего уровня, прогнозирует г-н Скляр.

Коммерсант