Минэк предлагает потратить на поддержку ВИЭ до 2030 года почти 660 млрд рублей

Общий инвестиционный ресурс, который правительство может направить на развитие зеленой энергетики в РФ до 2030 года, по оценке Минэкономики, может составить 659,29 млрд рублей. Расчёты министерства направлены в Минэнерго 26 июля. Итоговая цифра выше той, которая называлась в качестве потолка для инвестиций на совещании у вице-премьера Дмитрия Козака 15 июля. В частности, проект протокола совещания предполагал, что объём средств на развитие ВИЭ составит 400 млрд рублей (в ценах 2021 года) до 2050 года, но итоговый документ вышел уже без конкретных сумм с поручением дополнительной проработки до 6 августа. На совещаниях в Минэнерго на прошлой неделе всё же за базу брали сумму в 400 млрд рублей, говорят собеседники, знакомые с ситуацией.

В Минэкономики свою оценку дополнительно обсуждать не стали, в Минэнерго и «Совете рынка» от комментариев отказались.

По поручению президента, инвестиции в новые энергопроекты после 2022 года и на последующие десять лет должны планироваться с учётом ограничения роста энерготарифов уровнем инфляции. Для этого правительству нужно распределить общий ресурс примерно в 3,5 трлн рублей до 2035 года (средства, высвобождающиеся по мере завершения первой программы ДПМ ВИЭ) между модернизацией старых ТЭС (1,9 трлн рублей до 2031 года), строительством новых атомных энергоблоков, мусоросжигающих ТЭС, развитием энергетики в изолированных энергорайонах и поддержкой зелёной генерации в 2025–2035 годах.

Нынешние расчёты Минэкономики сделаны только до середины срока действия новой программы, в прошлый раз министерство оценивало строительство новых 10 ГВт ВИЭ в 0,9 трлн рублей до 2050 года.

Но министерство в расчётах делает оговорку на возможный рост инфляции или энергопотребления в РФ сверх прогноза. Если инфляция будет на 1 процентный пункт выше, чем в прогнозе социально-экономического развития, это может привести к росту общего инвестресурса на 37%: с 63,95 млрд рублей в 2025 году до 1,058 трлн рублей в 2030 году (в ценах 2025 года) нарастающим итогом. Увеличение объёмов полезного отпуска на 1% приведёт к увеличению инвестресурса на 40% – с 64,5 млрд рублей в 2025 году до 1,104 трлн рублей в 2030 году (в ценах 2025 года).

Согласно прогнозу социально-экономического развития Минэкономики, в 2020 и 2021 годах рост цен на оптовом энергорынке составит 3% и 3,9% соответственно, а затем не более 3% ежегодно. По схеме и программе развития единой энергосистемы в 2019–2025 годах среднегодовой прирост потребления должен составлять 1,14%. В 2018 году потребление выросло на 1,51% год к году, до 1,055 трлн кВт/ч. В «Сообществе потребителей энергии» говорят, что «расчёты оторваны от платёжеспособного спроса», поскольку «цена электроэнергии из сети уже превысила стоимость собственного энергоснабжения в подавляющем большинстве регионов страны и продолжает расти, кратно опережая темпы инфляции».

В альтернативных вариантах Минэкономики (при росте инфляции и энергопотребления) средств хватит, чтобы до 2030 года построить 24 ГВт зелёной генерации, то есть по 4 ГВт ежегодно, оценивает Алексей Жихарев из Vygon Consulting. Совокупный платёж по ДПМ ВИЭ до 2050 года при этом составит 3,2 трлн рублей. «Однако базовая позиция правительства в 400 млрд рублей значительно более сдержанная и ограничивается объёмом строительства в 7,5 ГВт до 2035 года», – отмечает аналитик.

Владимир Скляр из «ВТБ Капитала» полагает, что рост спроса сверх прогноза маловероятен – этому мешают текущая энергетическая неэффективность экономики и увеличение числа проектов распределённой генерации.

Коммерсант