Идею перевода Забайкалья на РД поддержал помощник президента Белоусов

Помощник президента Андрей Белоусов предложил Владимиру Путину поддержать идею властей Забайкалья о выходе из оптового энергорынка и переводе потребителей региона на более низкие регулируемые тарифы ФАС. С такой просьбой в аппарат президента в конце апреля обратился исполняющий обязанности губернатора Забайкалья Александр Осипов. 22 мая Владимир Путин подписал письмо г-на Белоусова, затем поручение представить согласованные позиции и проект доклада президенту до 3 июня было дано Минэнерго, Минтрансу, Минвостокразвития, Минэкономики и ФАС.

В случае принятия положительного решения Забайкалье может стать десятым регионом, который после реформы энергорынка добился возвращения тарифов. Особый тарифный режим уже действует в традиционно проблемных с точки зрения неплатежей национальных республиках Северного Кавказа, а также в Бурятии, Туве и Карелии. Власти Забайкалья добиваются выхода из энергорынка в ускоренном порядке, в преддверии принятия законопроекта Минэнерго о запрете на расширение перечня регионов с особым тарифным регулированием (второе чтение назначено на июнь).

Причиной ухода с оптового энергорынка стала необходимость снижения тарифов в Забайкальском крае, следует из письма г-на Белоусова. Эта мера снизит конечные цены на электроэнергию для потребителей Забайкалья примерно на 25%, или на 4,6 млрд рублей в год. Основную выгоду от снижения тарифа – до 2,6 млрд рублей в год – получит РЖД, поскольку монополия потребляет в регионе до половины полезного отпуска электроэнергии. Но компания должна перераспределить экономию в сторону региона через дивиденды или содействие в социально-экономических проектах, считает помощник президента.

Тарифы в Забайкалье не самые высокие за Уралом. Так, по расчётам Владимира Скляра из «ВТБ Капитала», тарифы в Красноярском крае выше на 11,6%, в Республике Алтай – на 9,5%. Но в Омской, Новосибирской и Иркутской областях они ниже на 22,3%, 32,1% и 44,2% соответственно.

Компенсировать разницу по правилам энергорынка будут генкомпании и потребители всей второй ценовой зоны – Сибири, но тем самым вырастут объёмы межтерриториального перекрёстного субсидирования. Большая часть оплаты – до 3,8 млрд рублей – придётся на производителей электроэнергии, из них 2,4 млрд рублей – на сибирские ГЭС «РусГидро» и «Евросибэнерго» (входят в En+). По подсчётам Владимира Скляра, для «РусГидро» такие потери – это 1,5% EBITDA. Потребители Сибири, включая бюджетные организации, заплатят около 0,8 млрд рублей в год. В «РусГидро» сообщили, что проводят оценку возможных последствий данной инициативы.

Включение Забайкальского края в перечень особых зон обсуждается на протяжении двух лет, говорит источник в одной из генерирующих компаний. «За всё это время использовался единственный аргумент – высокая стоимость электроэнергии, которая мешает привлечению инвестиций. Вместе с тем, правительство Забайкальского края не представило ни одного конкретного инвестиционного проекта, который может быть реализован только при условии снижения цены на электроэнергию», – говорит он, добавляя, что в 67 регионах РФ цена электроэнергии для промышленных потребителей выше, чем в Забайкальском крае. «В этих условиях объяснить другим регионам, которые тоже просят снижения цен на электроэнергию, почему им отказано в переходе на регулируемые договоры, будет очень сложно», – констатирует собеседник «Коммерсанта».

Говорить о включении Забайкалья в тарифные «заповедники» как об уже принятом решении преждевременно, полагают в ассоциации «Сообщество потребителей энергии». «Вреда от поддержки отдельных регионов за счёт ухудшения условий для соседей гораздо больше, чем пользы, – полагают в ассоциации. – Эффект для региона-получателя получится кратковременный и, скорее, популистский, поскольку быстро обнулится через тесные экономические связи с соседями. А вот возобновить работу предприятий, в данном случае в Сибири, или заставить их вернуться в единую энергосистему, если очередная надбавка в цене электроэнергии станет для них критичной, будет уже невозможно». В РЖД и En+ от комментариев отказались, в правительстве Забайкалья, Минэнерго и ФАС не ответили на запрос.

Коммерсант