СО: «Энергорынок способен без последствий вместить ещё до 5 ГВт ВИЭ»

«Системный оператор» подготовил для Минэнерго расчёты объёмов зелёной генерации, которые при продлении поддержки возобновляемых источников энергии (ВИЭ) не деформируют энергорынок. Оценка была направлена 26 октября Вячеславу Кравченко, тогда замглавы Минэнерго.

До 2024 года поддержка ВИЭ идёт за счёт повышенных выплат с оптового энергорынка: ДПМ ВИЭ гарантируют возврат инвестиций за 15 лет и позволят построить до 5,5 ГВт. Инвесторы в ВИЭ настаивают на продолжении: глава УК «Роснано» Анатолий Чубайс говорил о необходимости как минимум ещё 10 ГВт.

В СО пояснили, что увеличение доли ВИЭ требует новых технических требований к оборудованию и технологической защите, которые повлияют на энергорежим и минимизируют негативное влияние нестабильной генерации. Диспетчер считает, что с рыночных позиций при определении предельных объёмов ВИЭ нужно ориентироваться на замещение выработки наименее эффективных ТЭС: так эффект от поддержки ВИЭ будет максимален. Но пока СО прогнозирует, что ВИЭ будут вытеснять более дешёвую выработку – вплоть до новых парогазовых установок, введённых по обязательным инвестконтрактам (ДПМ – договора на поставку мощности).

Для первой программы поддержки ВИЭ в 2014–2023 годах требований у СО не было, и станции размещают чаще на юге – в регионах с высокой инсоляцией, транспортной доступностью, но с низкой пропускной способностью сетей. При продлении поддержки СО предлагает в районах с сетевыми ограничениями не вводить больших объёмов. Предельный объём ВИЭ, полагает СО, нужно считать равным граничным значениям включённой мощности: так выработка даже при полной нагрузке будет минимально вытеснять дешёвые ТЭС. При стоимости производства в 1,2 тыс. руб. за МВт/ч предельный объём ВИЭ в ЕЭС России составит 3,2 ГВт, при цене 1 тыс. рублей – 5 ГВт.

Дальше нужно учитывать и изолированные районы, где дизельные электростанции (ДЭС) можно комбинировать с солнечными панелями или ветряками для экономии топлива. Для систем без накопителей энергии ВИЭ могут составлять до 20% от мощности ДЭС, с системами накопления – до 50%. Здесь ВИЭ уже эффективны: тарифы в районах Якутии в 2018 году на уровне порядка 60 рублей за кВт/ч и выше (в селе Тинная – 230,84 руб. за кВт/ч, в Суччино – 611,52 руб. за кВт/ч). Но для массового прихода ВИЭ на период возврата инвестиций нужно сохранить за инвестором часть средств от экономии топлива на ДЭС. Объём ВИЭ в изолированных зонах может достигать 400 МВт.

Массовая реализация розничных проектов (например, в средней полосе крышная СЭС на 5 кв. м и 5 кВт с коэффициентом использования мощности 14%) экономически эффективна при себестоимости 8–20 руб. за кВт/ч (за счёт субсидирования или роста тарифов), полагает СО. При установке крышных СЭС на 1 кВт в детских садах (48,6 тыс.), школах (42 тыс.) и поликлиниках (19 тыс.) возможен устойчивый спрос около 1 ГВт. В Минэнерго на запрос не ответили.

В Ассоциации предприятий солнечной энергетики сослались на мировой опыт: при грамотном техрегулировании и управлении ВИЭ возможна интеграция в систему 10–20% зелёной генерации без значительных ограничений. «Планируемый в РФ объём ВИЭ сравнительно небольшой, при грамотном управлении ограничения не возникают», – считают в ассоциации, добавляя, что выработка адекватных рекомендаций по распределению ВИЭ по регионам с учётом возможностей сетей и потенциала ВИЭ способствует постепенной адаптации энергосистемы.

Партнёр практики «Электроэнергетика» Vygon Consulting Алексей Жихарев считает, что переменные затраты ТЭС, учтённые в оптовой цене электроэнергии, имеют мало общего с полной себестоимостью энергии – оплата мощности может превышать 50%, а с учётом программы модернизации ТЭС в 1 трлн рублей разрыв показателя с реальностью будет больше. Он согласен, что в отдельных районах выработка ВИЭ превышает 20% спроса и анализ последствий их интеграции назрел. Г-н Жихарев считает, что новые требования не должны отразиться на текущих инвестициях в ВИЭ (до 2024 года составят более 700 млрд рублей).

Коммерсант