Россия и Китай вновь обсуждают проект угольной ТЭС на 4 ГВт в Амурской области

Российская «Интер РАО» и китайская Государственная электросетевая компания (State Grid Corporation of China, SGCC) решили возродить проект строительства угольной Ерковецкой электростанции мощностью 4 ГВт в Амурской области на границе с Китаем, теперь к ним намерен присоединиться ВЭБ. Об этом рассказали четыре источника, близкие к участникам проекта.

Несколько недель назад Сергей Горьков, бывший тогда главой ВЭБа, написал письмо предправления «Интер РАО» Борису Ковальчуку, в котором назвал проект строительства этой электростанции крайне важным и предложил профинансировать стройку, рассказывают два собеседника РБК. Банк может предоставить проектное финансирование для электростанции, а в качестве соинвестора привлечь крупнейший китайский госбанк China Development bank (CDB), рассказывают четыре источника. CDB – стратегический партнёр ВЭБа, который уже профинансировал его проекты на $10 млрд и продолжает выделять деньги, в том числе на энергетические проекты.

Мощность электростанции составит 4 ГВт, также предполагается построить ЛЭП в Китай и начать разработку Ерковецкого угольного разреза в Амурской области, рассказывают два собеседника. Строительство ТЭС может обойтись компаниям в $8 млрд, а вместе с ЛЭП и затратами на строительство шахт – в более $10 млрд, оценивает аналитик «ВТБ Капитал» Владимир Скляр.

Обычно проектное финансирование составляет не больше 70% стоимости проекта, то есть, «Интер РАО» с партнерами вложат свыше $3 млрд, говорит руководитель группы исследований и прогнозирования АКРА Наталья Порохова. У компании есть деньги: прибыль за 2017 год составила 54,5 млрд рублей, по итогам первого квартала 2018 года на её депозитах и счетах скопилось 143 млрд рублей. Чистый долг у «Интер РАО» отрицательный, а инвестпрограмма после завершения обязательных строек в рамках договоров предоставления мощности (ДПМ) небольшая: в 2017 году – 31 млрд рублей, в дальнейшем – около 20 млрд рублей в год, говорит Наталья Порохова.

Для ВЭБа главное условие – безубыточность проекта, рассказывают два собеседника. Представитель «Интер РАО» сказал, что «каких-либо изменений по Ерковецкому проекту нет». Представители ВЭБа и SGCC не ответили на запросы.

Строительство Ерковецкой ТЭС для поставки электроэнергии в Китай обсуждалось с 2010 года, в 2015 году «Интер РАО» должна было закончить технико-экономическое обоснование (ТЭО) проекта. Предполагалось, что «Интер РАО» и SGCC будут добывать 35 млн т угля в год на Ерковецком разрезе, а рядом с ним построят самую большую тепловую электростанцию в России мощностью 8 ГВт. Они также планировали провести в Китай 2 тыс. км высоковольтной ЛЭП. В 2015 году глава SGCC Шу Иньбяо оценивал весь проект в $15 млрд. Среди других возможных партнеров «Интер РАО» называла еще две китайские компании – угледобывающую Shenhua и генерирующую China Huaneng. Но в 2015 году темпы роста потребления электроэнергии в Китае рухнули: спрос вырос всего на 0,5% до 4,96 трлн кВт/ч, хотя до этого увеличивался на 5-9% в год. Проект Ерковецкой ТЭС, ориентированный на экспорт, пришлось заморозить, говорилось в госпрограмме Минэнерго «Энергоэффективность и развитие энергетики».

В последние два года потребление в Китае растет (на 5% до 5,9 трлн кВт/ч в 2016 году и ещё на 6,6% до 6,3 трлн кВт/ч в 2017 году), «Интер РАО» периодически напоминала китайским партнёрам о проекте, и недавно получила их согласие возобновить стройку, говорит один из источников. По словам другого источника, на последнем заседании российско-китайской межправкомиссии представители китайской стороны сами предложили «Интер РАО» вернуться к проекту. С учётом интереса ВЭБа шансы на строительство Ерковецкой ТЭС серьезно выросли, добавляет он. Но Сергея Горькова на посту главы госбанка сменил бывший первый вице-премьер Игорь Шувалов (назначен на этот пост 24 мая), и пока не ясно, как он отнесётся к проекту, оговаривается собеседник РБК.

Теперь планируемая мощность электростанции снижена вдвое (до 4 ГВт), она позволит выработать примерно 20-30 млрд кВт/ч в зависимости от загрузки, подсчитала Наталья Порохова из АКРА. При этом ежегодный прирост потребления в Китае составляет около 400 млрд кВт/ч, но пока страна импортирует всего 6 млрд кВт/ч, из них 3,3 млрд кВт/ч – из России, напоминает она. В рамках проекта «Интер РАО» хотела бы заключить с китайскими потребителями долгосрочный контракт примерно на 25 лет, говорит один из источников РБК. Теоретически проект может быть интересен китайской стороне: сейчас цена на электроэнергию в Китае без учёта затрат на транспорт на 20-40% выше, чем в России, рассуждает Владимир Скляр из «ВТБ Капитал».

Разговоры о том, чтобы резко увеличить экспорт российской электроэнергии в Китай, ведутся последние примерно 25 лет, соглашения об этом подписывали ещё «Иркутскэнерго» и «Евросибэнерго» Олега Дерипаски, но до сих пор эти попытки ничем не увенчались, замечает Владимир Скляр. С учётом избытка мощности на Дальнем Востоке Россия и сейчас может увеличить экспорт, но в последние несколько лет объём поставок энергии в Китай остаётся небольшим, рассказывает он. Китай стремится сократить выработку угольных ТЭС внутри страны в рамках Парижского соглашения по климату, но импорт энергии Ерковецкой ТЭС кардинально эту проблему не решит, заключает он.

Владимир Скляр замечает, что Пекин считает энергетику стратегической сферой и не готов ставить себя в зависимость от крупного зарубежного экспортера. С ним соглашается Наталья Порохова: Китай не наращивает импорт электроэнергии в целях энергобезопасности.