Мурманская область пытается выйти из энергорынка, власти хотят запретить возврат к тарифам

Глава Мурманской области Марина Ковтун 20 апреля попросила Дмитрия Медведева ввести в регионе некий особый тарифный режим в энергетике. Г-жа Ковтун не даёт чёткой формулировки, как должны выглядеть меры, говоря об «исключении дополнительной ценовой нагрузки» на область, которая связана с выходом с 1 апреля соседней Карелии с оптового энергорынка на тариф. Собеседники в отрасли считают, что де-факто речь может идти об уходе с оптового рынка и Мурманской области. Премьер в резолюции на письмо отметил, что вопрос обсуждался неоднократно, и поручил главам Минэнерго Александру Новаку и Минэкономики Максиму Орешкину провести дополнительный анализ.

В последние годы ряд регионов, жаловавшихся на рост энергоцен, были выведены с оптового рынка на тариф (республики Северного Кавказа, Тува, Бурятия), ряд регионов – Калмыкия, Хакасия, Республика Алтай, Забайкалье, Ставропольский край и другие – просили об этом. Марина Ковтун ожидает роста энергоцен в регионе из-за ухода Карелии на тариф, после чего в республике, куда Мурманская область поставляет избыток энергии (около 350 МВт), оптовые цены упадут с 1,96 руб. до 1,2 руб. за 1 кВт/ч. По правилам разница перекладывается на оставшихся на рынке потребителей европейской части РФ и Урала, а генкомпании недополучают выручку. По оценке Натальи Пороховой из АКРА, если Мурманская область перейдёт на тариф, энергоцены для промпотребителей в области снизятся почти в два раза. Но это будет означать 17 млрд рублей в год нагрузки на потребителей других регионов энергорынка – 0,7% к конечной цене.

Директор «Совета производителей энергии» Дмитрий Вологжанин считает, что текущие тарифы регулируемых договоров (РД) на оптовом рынке не отражают реальных расходов генерации и в большинстве случаев не покрывают топливных затрат, они не индексировались в 2012 и 2014–2015 годах. По его оценке, в 2012–2017 годах накопленный рост цен на газ составил 43%, а рост тарифа РД – всего 19%. Г-н Вологжанин напомнил, что по логике энергореформы предполагалось, что объём РД будет снижаться, но он только растёт. Глава «Сообщества потребителей энергии» Василий Киселёв отмечает, что регионы справедливо указывают на проблемы энергорынка, порожденные неэффективным федеральным регулированием, «но их попытки создать тарифные заповедники» проблему только усугубят.

При этом, судя по мартовскому ответу главы ФАС Игоря Артемьева на февральское письмо Марины Ковтун, ведомства пытались остановить расширение «заповедников». В его письме, в частности, указано, что ФАС согласовала с замечаниями проект закона, исключающего увеличение списка таких регионов. В ФАС подтвердили, что расширять перечень регионов с тарифным регулированием не планируется. В Минэкономики сказали, что не поддерживают введение особого режима в регионах, в Минэнерго свою позицию по письмам г-жи Ковтун не обозначили, но сообщили, что разрабатывают проект закона, запрещающего расширение списков регионов с тарифным режимом.

Коммерсант