Минэнерго намерено отменить «потолок» цен на КОМ

Сейчас отбор работает по принципу «кривой эластичного спроса»: цена достигает максимума — потолка, когда суммарные заявки генераторов доходят до условной «точки 1» (предварительно рассчитанный объём спроса), при превышении предложения над спросом не более чем на 12% цена начинает снижаться до «точки 2» с минимальной ценой (price floor). Сейчас цена КОМ ограничена «отрезком между точками 1 и 2», проект де-факто отменяет это, заменяя отрезок на «прямую». При текущем профиците генерации это ничего не меняет, считают на рынке, но если возникнет дефицит мощности, то поправка позволит цене «уйти в неопределённую область» — выше «точки 1».

Существенное увеличение спроса на электроэнергию в Минэнерго прогнозируют уже в 2021 году, но только в Сибири «с учётом заявок ряда крупных потребителей с совокупным ростом более 2,5 ГВт по сравнению с 2016 годом». Источник на рынке ждёт «взрывных темпов роста потребления» в Красноярском крае, Иркутской области и Хакасии из-за строительства «Русалом» Тайшетского, Богучанского и Хакасского алюминиевых заводов, освоения «Роснефтью» Ванкорского месторождения.

Но, как полагают собеседники в отрасли, предложение Минэнерго может стимулировать и новую волну модернизации мощностей. «Предложение решает проблему модернизации, так как провоцирует вывод старого оборудования, после чего цена КОМ может вырасти до уровня, обеспечивающего окупаемость вложений», – говорит один из собеседников на энергорынке. Оно выгодно отличается от текущих механизмов, считает он, поскольку не предполагает перекрёстного субсидирования (сейчас возврат инвестиций размазан на всех потребителей).

В «Совете рынка» подтвердили, что «изменение соотношения спроса и предложения должно отразиться в ценах» и рост цены КОМ может стать «рыночным сигналом к модернизации». «Для покрытия дефицита мощности в Сибири нужны дополнительные инвестиции, которые могут прийти с предлагаемым изменением модели», – говорит собеседник на рынке, добавляя, что оно лишь частично стимулирует выводы.

Глава ассоциации «Сообщество потребителей энергии» Василий Киселёв считает, что стимулировать дефицит мощности для Минэнерго – «все равно, что призывать энергосистему к саморазрушению». «Избыточные оплачиваемые резервы, особенно в Сибири (около 30% спроса), делают дефицит мнимым», – полагает он, добавляя, что ликвидация price cap гарантирует генерации сверхдоходы «без какой-либо угрозы для системной надежности». Итоги КОМ на 2020 год показали: пока ожидается профицит – цены ниже price cap, напоминает Наталья Порохова из АКРА. Но отборы показывают постепенный рост цены, говорит она, то есть профицит будет снижаться на фоне завершения крупных инвестпрограмм и отсутствия новой поддержки генерации. Это заметно по КОМ в Сибири, где цена на 2020 год уже на 18% выше «точки 2» (156 тыс. рублей за 1 МВт в месяц) и пока на 14% ниже «точки 1» (218 тыс. рублей).

Коммерсант