Глава «Россетей» попросил кабмин вдвое увеличить минимальную ставку на ТП для населения

Газета ознакомилась с датированным 10 июля письмом гендиректора «Россетей» Андрея Рюмина премьеру Михаилу Мишустину с предложением повысить ставки на технологическое присоединение (ТП) к электросетям для населения. В «Россетях» подтвердили отправку обращения. По оценкам г-на Рюмина, с 1 января 2025 года минимальная ставка должна вырасти до 10 тыс. рублей за 1 кВт вместо текущих 5,57 тыс. рублей. Максимальный уровень ставки он предлагает установить на уровне 20 тыс. рублей против текущих 11,17 тыс. рублей. Михаил Мишустин расписал документ на вице-премьера Александра Новака и главу Минфина Антона Силуанова.

В пресс-службе правительства сказали, что письмо Андрея Рюмина направлено «в заинтересованные органы исполнительной власти для экспертной проработки». В Минэнерго подтвердили получение документа. В Федеральной антимонопольной службе сообщили, что рассмотрят предложения, подчеркнув, что головным исполнителем выступает Минэнерго. В Минфине не ответили.

ТП выполняется для первого присоединения энергетических установок потребителей к электросетям или расширения мощностей. Долгие годы в РФ платёж за технологическое присоединение для населения удерживался на уровне 550 рублей за 15 кВт. С 1 июля 2022 года правительство ввело минимальный и максимальный размеры платы за 1 кВт, для льготных категорий граждан действует сниженная ставка. Устанавливают плату за подключение региональные власти. Размер платежа также зависит от расчётной мощности. При подключении домов, удалённых от сетей более чем на 300 м в городе и более чем 500 м в сельской местности, потребуется оплатить и строительство «последней мили» по стандартизированным ставкам. По оценкам «Россети Центр», для коттеджей площадью 100–300 кв. м с централизованным газоснабжением требуется 10–12 кВт, с полной электрификацией (включая отопление) – 26,5–38,2 кВт.

Текущие ставки всё равно не покрывают затраты на ТП, пишет Андрей Рюмин: в 2023 году «Россети» в среднем тратили на подключение 1 кВт 12,51 тыс. рублей при средней ставке по стране в размере 7 тыс. рублей. В условиях ограничения предельного роста тарифов сетевые компании вынуждены сокращать мероприятия по повышению надёжности, указывает он.

Г-н Рюмин напоминает, что в 2009–2022 годах «Россети» подключили 4 млн льготников, потратив более 230 млрд рублей, из которых только 30% финансировалось за счёт тарифов на передачу электроэнергии. В результате компании приходилось привлекать финансирование за счёт «перераспределения средств с инвестпроектов реновации» и кредитов, указывает он. Такая практика, отмечает Андрей Рюмин, привела к «существенному увеличению износа» сетей и росту долговой нагрузки в некоторых регионах. Как сказано в письме, ряд компаний группы «Россети» «исчерпали возможности финансирования программы льготного ТП» из-за достижения «критического уровня кредитного долга». На сегодня «невозможно реализовать 50 тыс. договоров на ТП, а до конца года число просроченных договоров может вырасти до 100 тыс.», говорится в обращении. В «Россетях» сказали, что многие регионы в рамках тарифных решений не компенсируют сетевым компаниям уже понесенные затраты на технологическое присоединение.

Директор Центра исследований в электроэнергетике НИУ ВШЭ Сергей Сасим подсчитал, что лишь в двух областях – Тверской и Московской – ставка на подключение 1 кВт превышает 10 тыс. рублей, а в 29 регионах установлена на минимальном уровне.

Дефицит средств на программу ТП в бытовом секторе в некоторых регионах приблизился к критическим значениям, подтверждает Сергей Сасим. По его словам, в Сибири показатель оценивается в 28,5 млрд рублей, на юге страны – в 7,8 млрд рублей, в Калининградской области – в 5,8 млрд рублей. Величину кредитной нагрузки «Россетей», связанной только с необходимостью привлекать ссуды на технологическое присоединение из-за отсутствия финансирования через тариф, аналитик оценивает в сумму до 100 млрд рублей.

Сергей Сасим считает повышение ставок на ТП объективной необходимостью, но предупреждает, что такая мера не снизит кредитную нагрузку прошлых лет, а лишь остановит рост показателя. Комплексное решение проблем, вызванных льготным ТП, в отдельных регионах может потребовать дополнительного роста тарифов на передачу электроэнергии, что в очередной раз поднимет вопрос о необходимости более эффективной борьбы с перекрёстным субсидированием (доплата коммерческих потребителей за снижение бытовых электротарифов), подчёркивает эксперт.