Совет Федерации одобрил закон об отмене льготного ТП

Согласно закону, потребители с энергопринимающими устройствами мощностью до 150 кВт начнут постепенно компенсировать затраты сетевых компаний на ТП. В частности, с 1 июля 2022 года размер платы составит 50% от величины указанных расходов, а с 1 января 2023 года – 100%. При этом расходы, не учитываемые с 1 октября 2015 года по 31 декабря 2022 года в составе платы за ТП энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более 150 кВт, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Правительство РФ будет определять размер платы за ТП объектов микрогенерации и энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более 15 кВт, а также до 150 кВт включительно (с учётом мощности ранее присоединенных в данной точке энергопринимающих устройств) по третьей категории надёжности (по одному источнику электроснабжения). Для граждан, имеющих право на льготы от государства, предусматривается льготный порядок ТП к электрическим сетям. С уже подключённых потребителей снимается обязанность оплачивать затраты сетевых организаций с подключением новых потребителей (в составе конечных цен на электрическую энергию), а также закрепляются подходы по установлению платы за ТП на экономически обоснованном уровне. Предусматривается снятие запрета на включение в состав платы за ТП свыше 150 кВт инвестиционной составляющей на покрытие расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры, начиная с 1 июля 2024 года.

В настоящий момент в плату заявителей с энергопринимающими устройствами мощностью до 150 кВт не включаются траты сетевых компаний на строительство инфраструктуры. Часть затрат компенсируется сетям через тариф на передачу, но остаются выпадающие доходы, которые, как отмечалось ранее в пояснительной записке к документу, с 2009 года составили 54,7 млрд рублей при общем объёме затрат на присоединение «льготников» в размере 166 млрд рублей, сообщает «Интерфакс». Если законопроект не принять, выпадающие доходы в дальнейшем могут достигать 10 млрд рублей ежегодно на фоне ограничения роста тарифов на передачу, отмечалось в документе.

Замминистра энергетики РФ Анастасия Бондаренко, выступая накануне в СФ, сообщила, что Минэнерго предлагает сохранить льготы при подключении домов до 15 кВт для соответствующих категорий граждан, но при этом повысить плату для граждан с «достаточным уровнем доходов». Так, специальная ставка на ТП жилого дома с потреблением до 15 кВт для льготной категории граждан, куда входят инвалиды, участники ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и другие, составляет 1 тыс. рублей. Для нельготных категорий речь может идти об увеличении платы в 136 раз: с нынешних льготных 550 рублей за всё подключение до 5 тыс. рублей за каждый кВт.

В свою очередь глава ведомства Николай Шульгинов отметил, что «озвученные цифры по увеличению платы за подключение к электросетям для населения являются предварительной оценкой со стороны экспертного сообщества», добавив, что окончательное решение по суммам будет принято по результатам общественного обсуждения.

«Интерфакс» со ссылкой на релиз Совета Федерации пишет, правительство установит особенности определения размера и применения платы за присоединение для устройств ниже 150 кВт. Зампредседателя комитета СФ по экономической политике Иван Абрамов заявил, что в соответствующем проекте постановления правительства «запланирована существенная льгота: плата за техприсоединение не коснётся тех потребителей до 150 кВт, которые находятся в городе на расстоянии 300 м от сетей, а в сельской местности – 500 м». «Это около 80-90% существующих потребителей», – сказал г-н Абрамов.

Ранее первый вице-премьер России Андрей Белоусов призвал не торопиться с поддержкой в Совете Федерации данного закона и принять какие-то дополнительные меры поддержки малого бизнеса в части подключения сетей. «Опора России» попросила Совет Федерации не поддерживать закон. Выступая 10 февраля в СФ замглавы Минэнерго Павел Сниккарс сообщил, что спорные моменты, о которых говорил г-н Белоусов, к настоящему моменту сняты.

Как пояснил вице-спикер Совфеда Николай Журавлёв, данный закон не отменяет льготы на техприсоединение к электроэнергии. «На этапе принятия (закона – прим.) высказывались определённые опасения. И в «Опоре России», и в «Деловой России» активно обсуждали этот вопрос. Мы очень внимательно проработали их с правительством, обсудили с регионами, с представителями малого бизнеса. Именно по настоянию Совета Федерации был оперативно разработан проект постановления правительства, который во многом снимает проблемы, которых мы опасались. В итоге закон в совокупности с проектом постановления не отменяет льготы, а трансформирует и делает их более адресными», – заявил он.

Г-н Журавлёв добавил, что Совфед оперативно опросил регионы относительно данного закона и получил от них в абсолютном большинстве положительные отзывы. «Действительно, в настоящее время на практике фактически потребляемые мощности ниже заявляемых при подключении. На оплату технологического присоединения, которое обеспечивается за счёт сетевых компаний, направляются средства, которые должны обеспечивать реконструкцию объектов электросетевого хозяйства соответствующего региона. Очень важно, чтобы в будущем, после вступления закона в силу, средства, полученные за техприсоединение, оставались в регионах и направлялись на поддержку соответствующей местной инфраструктуры», – отметил Николай Журавлёв.

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко заявила, что поддерживает создание адресных льгот и адресной поддержки в этом вопросе. «А не так, что до 15 кВт – льгота, некоторые быстренько разделили потребление электроэнергии на пять – шесть компаний, таким образом, получили льготу. Так не должно быть, всё должно быть по-честному. Это серьёзная мера поддержки реального малого и среднего бизнеса, населения», – сказала г-жа Матвиенко.