Минэнерго предлагает увеличить платежи бизнеса за подключение к электросетям
Минэнерго внесло в правительство законопроект об отмене льгот на техприсоединение (ТП) бизнеса к электросетям, передал «Коммерсант» 18 октября. Для малого и среднего бизнеса платёж вырастет в 2022 году, а с 2024 года цена увеличится и для крупного бизнеса, который не имеет льгот: его заставят платить за расширение уже существующих сетей. Цель – возместить убытки сетевых компаний от льготных подключений, объём которых оценивается в 10 млрд рублей в год.
Согласно законопроекту Минэнерго, с которым ознакомилась газета, стоимость ТП для льготных категорий – малого и среднего бизнеса (до 150 кВт) – будет постепенно расти. С 1 января 2022 года в цену ТП включат до 50% расходов на строительство новых сетей от существующей инфраструктуры («последнюю милю»), а с 1 июля 2022 года – 100%. Сейчас средняя стоимость ТП для этой категории – около 56 тыс. рублей, уточнили в Минэнерго.
Льготы на ТП с 2009 года имеет население (плата для клиентов до 15 кВт – 550 рублей), а с 2017 года – малый и средний бизнес. Из-за этого у сетевых компаний возникают выпадающие доходы: за 2009-2019 годы они составили 54,7 млрд рублей, в перспективе оцениваются в 10 млрд рублей в год. Спрос растёт: ежегодно поступают заявки на льготное ТП суммарно на 7 ГВт, но фактически клиенты потребляют лишь 20%, а сетям приходится содержать резерв, говорится в пояснительной записке к документу.
Но законопроект коснётся и крупного бизнеса (свыше 150 кВт), который не имеет льгот и оплачивает строительство «последней мили». С 1 июля 2024 года его могут заставить оплачивать ещё и расходы на расширение существующей инфраструктуры, включая межсетевые связи. Сейчас такие расходы включаются в тариф на передачу и распределяются на всех потребителей.
В Минэнерго пояснили, что выступают за «полностью экономически обоснованный размер платы» для заявителей свыше 150 кВт, уточняя, что в большинстве случаев плата за ТП для них не вырастет.
По данным издания, ФАС и Минстрой критиковали поправки Минэнерго. ФАС предлагала увеличить платёж за ТП для заявок свыше 150 кВт только для индивидуальных проектов. Минстрой предупреждал о росте затрат тепло- и водоснабжающих организаций. Он предлагал увеличить стоимость ТП для льготных категорий населения до 1 тыс. рублей, для остальных – до 5 тыс. рублей, а для малого и среднего бизнеса зафиксировать цену в 5 тыс. рублей за 1 кВт.
В Минэнерго заявили газете, что разногласия урегулированы, министерство рассчитывает, что правительство вскоре внесёт документ в Госдуму. Законопроект позволит снять обязанность с подключённых потребителей платить за присоединение новых, что «снизит давление на конечные цены, в том числе для населения», отметили там. Стоимость ТП для населения не изменится.
В «Россетях» считают, что введение экономически обоснованной платы за ТП сократит убытки сетевых компаний, уменьшит объём неиспользуемой мощности, а в результате «снизится нагрузка на тариф на передачу». В ФАС, Минэкономики и Минстрое не ответили на запрос «Коммерсанта».
В «Сообществе потребителей энергии» выступают против увеличения платы за ТП для крупного бизнеса (от 150 кВт). Как следует из письма ассоциации помощнику руководителя администрации президента Анатолию Яновскому, платёж может увеличиться в 1,5-9,4 раза. По мнению главы Агентства энергетического анализа Алексея Преснова, новые правила содержат коррупционные риски и станут барьером для потребителей. Он считает неверным перекладывать расходы на расширение сетей на новых потребителей: «компенсация таких расходов должна учитываться в общих тарифах». Всемирный банк закрыл рейтинг Doing Business о доступности электросетей, отмечает он, поэтому Минэнерго «решило вернуться на десять лет назад».