Проект стратегии развития сетей предполагает снижение «перекрёстки» к 2035 году на 60%

Финальная версия проекта новой стратегии развития электросетевого комплекса России до 2035 года проходит процедуру согласования, сейчас она готовится к рассмотрению и утверждению на общественном совете Минэнерго, сообщили в министерстве. Общественный совет должен проголосовать до конца августа, затем проект будет внесён в правительство, отмечают собеседники, знакомые с ходом процедуры.

Документ предполагает резкое сокращение объёмов перекрёстного субсидирования (дополнительные платежи бизнеса для снижения тарифов населения) с нынешних 239 млрд рублей до 100 млрд рублей в 2035 году. Как именно это будет достигнуто, ясно не говорится. Без увеличения тарифов для населения до экономически обоснованного уровня сокращение «перекрёстки» маловероятно, но рост платежей более чем на 10% сверх инфляции станет серьёзным социальным раздражителем, отмечает партнёр Vygon Consulting Алексей Жихарев. В «Совете рынка» считают эффективными инструментами сокращения «перекрёстки» дифференциацию тарифов по объёму потребления, а также адресную поддержку субсидируемых групп.

Параллельно, согласно проекту, будет продолжена консолидация мелких частных территориальных сетевых организаций (ТСО). Главным бенефициаром этого процесса на рынке считают госхолдинг «Россети». С 2015 года количество ТСО в стране уже сократилось на 47% – до 1,7 тыс. Согласно проекту стратегии, в 2025 году в РФ останется 1,2 тыс. ТСО, а в 2035-м – уже не более 700. Чтобы сократить число ТСО, планируется усилить требования к качеству и надёжности электроснабжения, а также внедрить сравнительный анализ затрат при тарифном регулировании.

В «Россетях» сообщили, что в 2019 году холдинг реализовал крупные проекты по консолидации в Ижевске, Туле, Волгограде, Воронеже и Улан-Удэ, всего было приобретено 5,6 тыс. МВА трансформаторной мощности, принято в аренду 24,8 тыс. МВА. Темпы и объёмы консолидации зависят от набора факторов, включая экономическую эффективность сделок, отмечают в «Россетях».

Еще одна проблема отрасли – изношенные бесхозные электросетевые объекты, их число планируется сократить до минимального уровня. Однако у сетевых компаний нет «свободных финансовых ресурсов» для консолидации, отмечается в проекте стратегии. По оценкам «Россетей», в стране более 20,6 тыс. бесхозных объектов (5 тыс. уже переведены на баланс «Россетей»), в них высокая аварийность, уровень потерь энергии в таких сетях достигает 60%. Сетевые компании также займутся консолидацией активов садоводческих товариществ, которые будут добровольно и безвозмездно передавать сетевые активы на баланс консолидатора. Необходимые нормативные акты будут разработаны до 2023 года.

Проект стратегии содержит и самые спорные инициативы Минэнерго, которые ещё обсуждаются в правительстве. Так, из документа следует, что в 2025 году уже будет действовать механизм дифференциации тарифа ФСК (входит в «Россети», управляет магистральными электросетями), а также появится дополнительная плата за неиспользуемую электросетевую мощность.

Бизнес критикует документ, ожидая роста тарифов. «Это разрозненный и нередко противоречивый набор идей о том, чем государство, экономика и общество в ближайшие годы будут обязаны электросетевому комплексу», – заявили в «Сообществе потребителей энергии». Там считают, что содержащиеся в проекте стратегии «заявления о содействии развитию страны и достижению национальных целей – не более чем декларация, поскольку они, согласно проекту, непременно должны сопровождаться наращиванием тарифной нагрузки».

Коммерсант