Козак поручил к 20 сентября оценить тарифные последствия внедрения эталонов в сетях

Изменить систему сетевых тарифов поручил президент Владимир Путин в августе 2018 года. «Сейчас в отдельных субъектах сложилась практика продавливания необоснованного роста тарифов, в итоге вырученные средства идут не на развитие региональной энергетики, а, соответственно, в карманы конкретным лицам, тем, кто принимает решения подобного рода», – говорил он. Президент считает, что предложенный принцип позволит этого избежать.

Нужно провести необходимые расчёты, чтобы эталонный метод дал положительный эффект и сократил дифференциацию тарифов сетевых организаций в регионах, сказал заместитель руководителя ФАС Виталий Королёв.

Систему эталонов вводить надо, говорят представители Минэнерго и Минэкономразвития, но сначала нужно договориться о методологии их расчёта и порядке применения, исходя из возможных эффектов и целей. Эта работа ведётся, конечные эффекты будут зависеть от её итогов, отметил представитель Минэкономразвития.

Эталонный метод обеспечит прозрачность тарифа для потребителей и выравняет стоимость электроэнергии в соседних субъектах, что благоприятно скажется на их инвестиционной привлекательности, говорит представитель «Россетей»: «В свою очередь, энергокомпании получат экономически обоснованную плату за свои услуги для дальнейшего развития инфраструктуры». «Россети» считают, что эталонный метод не приведёт к росту платежей потребителей – после его внедрения тарифная выручка подконтрольных монополии МРСК вырастет на 38 млрд рублей в год, но выручка независимых ТСО снизится на ту же сумму, рассказал представитель компании.

Сетевые тарифы вырастут, а дополнительные доходы сетей составят десятки миллиардов рублей, уверен представитель «Сообщества потребителей энергии».

В монополиях эталонный метод, или бенчмаркинг, является часто основным механизмом повышения конкуренции, но он работает, если в секторе есть разные собственники, считает аналитик «ВТБ капитала» Владимир Скляр. Параллельно с консолидацией сетевых активов, которую проводят «Россети», этот метод выглядит странно, говорит г-н Скляр: «Если в конце концов собственник всех сетей станет единым, против кого будет проводиться бенчмаркинг? Если бы МРСК были приватизированы – согласно духу реформы РАО ЕЭС, – это могло бы стать действенным механизмом контроля расходов в секторе».

ФАС уже разрабатывала проект постановления о внедрении эталонов в сетях, о нём в июне писал «Коммерсант». Она предлагала устанавливать эталоны на операционные затраты для ТСО и МРСК с ежегодной индексацией минимум на пять лет. Экономию предлагалось оставлять в компаниях, а их превышение не учитывать в тарифе. Тогда расчёты ФАС по затратам 153 крупнейших ТСО показали, что внедрение эталонных тарифов потребует 52 млрд рублей дополнительных платежей потребителей в год. Проект постановления и свои расчёты ФАС представила на совещании, но Минэкономразвития не согласилось с предложенной методикой, рассказал участник совещания. Проект неактуален, сказал представитель службы 29 августа.

Метод эталонных затрат с 1 июля 2018 года действует для сбытовых компаний. За три года экономия для потребителей, по оценке ФАС, должна составить 12,7 млрд рублей.

Ведомости