Правком разрешил без штрафов сдвинуть сроки ввода 62 проектов ВИЭ на 2,57 ГВт

Правительство разрешило инвесторам в зелёную энергетику перенести сроки строительства 62 проектов новых солнечных и ветроэлектростанций (СЭС и ВЭС), а также мини-ГЭС совокупной мощностью 2,57 ГВт. Ещё от 278,6 МВт ВИЭ-мощностей разрешено отказаться вовсе. Соответствующее решение было принято на заседании правительственной комиссии по развитию электроэнергетики 29 октября (Ъ видел проект протокола от 13 ноября).

ВЭС, СЭС и мини-ГЭС в РФ строятся за счёт поддержки оптового энергорынка, которая продлена до 2035 года. Электростанции продают свою выработку на оптовый рынок по более высокой цене на период заключения договора поставки мощности (ДПМ), что гарантирует им возврат инвестиций. За задержку вводов или разрыв соглашений по ДПМ предусмотрен штраф. По программе ДПМ ВИЭ построено более 1,8 ГВт СЭС и 2,5 ГВт ВЭС.

Среди проектов, от которых инвесторы решили отказаться, – Сотниковская ВЭС «ЭЛ5-Энерго» мощностью 71,2 МВт, Пилотная ВЭС «ВетроСПК» (входит в «Росатом») на 157,5 МВт и Могохская мини-ГЭС «РусГидро» на 49,8 МВт. В «Совете рынка» пояснили, что ДПМ ВИЭ предусмотрен штраф за отказ от исполнения обязательств по таким договорам в размере 5% от предельных капитальных затрат на строительство проекта или в размере 16–22% от предельной годовой выручки объекта. При реализации предусмотренного решением правкомиссии права отказаться от исполнения ДПМ ВИЭ также предусмотрена необходимость оплаты поставщиком денежной суммы, размер которой привязан к величине указанного штрафа (в размере определённой доли от него), уточняют регуляторы.

Источники Ъ рассказывают, что коэффициент по штрафам для проектов-отказников составит 0,375, что дает совокупный штраф за отказ от этих проектов около 650 млн рублей. В «Совете рынка», не подтверждая данных о размере коэффициента, отмечают, что, если он действительно будет такого размера, для отобранной до 2020 года ветровой станции мощностью 20 МВт сумма может составить порядка 40 млн рублей.

В «ЭЛ5-Энерго» от комментариев отказались. В «РусГидро» пояснили, что проект строительства Могохской ГЭС на условиях заключённого ДПМ ВИЭ в текущей ситуации убыточен для компании. При этом, добавили в холдинге, сейчас «РусГидро» сфокусирована на реализации крупных инвестпроектов по строительству пяти ТЭС и реконструкции Владивостокской ТЭЦ-2 на Дальнем Востоке. «При текущей и прогнозируемой стоимости заимствований компания вынуждена отказаться от строительства малой ГЭС в Дагестане с целью поддержания финансовой устойчивости и будет просить государство не накладывать штрафные санкции», – сообщили в «РусГидро».

В «Росатоме» заявили, что ожидают официального протокола по итогам заседания правительственной комиссии, добавив, что размеры штрафных санкций в случае принятия решения об отказе от реализации некоторых проектов будут определены позже.

Два года нештрафуемой отсрочки по решению правительственной комиссии получит «Юнигрин Энерджи» (подконтрольна структурам Михаила Сиволдаева) с 14 проектами СЭС. Сроки начала поставок мощности сдвинут ещё для 18 СЭС, принадлежащих «Солар Системс» Михаила Лисянского. Среди малых ГЭС не будут реализованы вовремя Сегозёрская ГЭС En+ Group, Верхнебаксанская ГЭС «РусГидро» и МГЭС-1 ТГК-1 (входит в «Газпром энергохолдинг»). В перечень перенесённых проектов также попали 23 ВЭС «Форвард Энерго».

Также на три года разрешено сдвинуть строительство трёх мусоросжигательных ТЭС в Подмосковье (Солнечногорск, Ногинск, Наро-Фоминск) совокупной мощностью 210 МВт и ещё одного завода в Казани мощностью 55 МВт. За их возведение отвечает АГК-1 (подконтрольна «Ростеху»). В июне «Ростех» сообщил, что вынужден заморозить три из пяти проектов мусоросжигательных заводов «до лучших времен», связав задержку с пандемией, санкциями и нехваткой дешёвых средств.

Изначально обсуждалась отсрочка по запуску 2 ГВт зелёной мощности, писал в феврале «Коммерсант». В общей сложности эти проекты избегали бы штрафов в объёме свыше 10 млрд рублей. Среди основных причин переносов – проблемы с поставками оборудования, дорогие кредиты и приоритетное строительство ВИЭ на Дальнем Востоке для покрытия энергодефицита.