Ъ: «Черепетскую ГРЭС могут перевести на газ, присвоив ей статус вынужденной генерации»

Правительство поручило Минэнерго придумать способы финансирования модернизации угольной Черепетской ГРЭС (450 МВт) «Интер РАО» в Тульской области, следует из протокола совещания у первого вице-премьера Андрея Белоусова с участием вице-премьера Александра Новака (Ъ видел документ от 31 января). Энергокомпания предложила рассмотреть в качестве одного из вариантов перевод станции в вынужденный режим работы. В таком статусе станция будет получать высокий тариф на мощность.

«Интер РАО» уже несколько лет пытается найти способ перевести Черепетскую ГРЭС с угля на газ. Станция несёт «огромные убытки» из-за роста цен на уголь, сказали в «Интер РАО»: топливо подорожало на 68,5% за два года, а цены на электроэнергию на рынке «на сутки вперёд» (РСВ), например, в 2022 году выросли лишь на 2,8%. При этом станция получает повышенные платежи за мощность, поскольку построена по программе договоров поставки мощности (ДПМ). Платежи по ДПМ закончатся в 2025 году, из-за чего доходы станции в рынке мощности упадут более чем в семь раз, до 230 тыс. рублей за 1 МВт•ч в месяц, подсчитал Сергей Сасим из Института экономики и регулирования инфраструктурных отраслей НИУ ВШЭ.

Ранее «Интер РАО» хотело построить новые энергоблоки на турбинах GE. Но сейчас речь идёт о переводе котлов на газ. Для этого необходимо строительство газопровода и непосредственно работы на энергоблоках. По словам независимого аналитика Юрия Мельникова, компании придётся полностью реконструировать котлы, построить газовую инфраструктуру внутри станции и два независимых магистральных газопровода.

«Интер РАО» не может закрыть убыточный энергоблок. По действующим правилам новую станцию, построенную по ДПМ, нельзя закрывать в течение 25 лет. По тем же причинам компания не имеет возможности и подать заявку на получение особого статуса работы в вынужденном режиме. Для воплощения идеи «Интер РАО», очевидно, потребуются поправки к законодательству. В компании заявили, что представили предложения и готовы оказывать содействие министерству и правительству в подготовке решений.

«Интер РАО» на совещании также поднимало вопрос эффективности работы Гусиноозёрской ГРЭС (1,2 ГВт) в Бурятии. Правительство по просьбе компании поручило Минэнерго, РЖД и другим ведомствам проработать вопрос строительства железнодорожной ветки в 79 км от Окино-Ключевского месторождения (принадлежит «Интер РАО») до станции Харанхой для доставки угля на станцию. Стоимость строительства, по оценкам главы «Infoline-Аналитики» Михаила Бурмистрова, может составить около 7–10 млрд рублей.

Вместе с тем в районе Гусиноозёрской ГРЭС вскоре может потребоваться строительство новых мощностей. «Системный оператор ЕЭС» (СО) прогнозирует в Сибири энергодефицит с 2024 года и рекомендует построить генерацию на 230 МВт в южной части Бурятии.

«Предложения обязать потребителей оплатить перевод энергоблоков с угля на газ через тариф «вынужденной» генерации или профинансировать в цене мощности строительство железнодорожной ветки – довольно изобретательные, ранее не использовавшиеся способы возложить затраты генерации на потребителей энергии», – считают в «Сообществе потребителей энергии».

Правительство также поручило Минэнерго рассмотреть предложение «Интер РАО» о разработке механизма компенсации убытков угольных ТЭС на РСВ. Один из вариантов – «индексация тарифов (методом фактически понесённых затрат), поставляемых по регулируемым договорам (РД)». Электроэнергию и мощность по РД покупают гарантирующие поставщики для поставки населению. Сергей Сасим предупреждает, что индексация может быть компенсирована дополнительным приростом тарифов для населения, но реализовать такой сценарий будет проблематично из-за ограничений тарифов. В результате рост цены РД может быть переложен на бизнес через увеличение тарифов на передачу электроэнергии, отмечает он.