Минэнерго предлагает отменить механизм завышения ночных энергоцен

Производителям электроэнергии могут запретить менять ценовые заявки на торгах электроэнергией в ночные часы, что сейчас позволяет повышать оптовые цены. Замминистра энергетики Павел Сниккарс вынес вопрос на заседание набсовета «Совета рынка» 25 ноября, рассказали источники издания и подтвердили в Минэнерго и в «Совете рынка». Минэнерго предлагает полностью отменить механизм корректировки заявок с 1 февраля 2022 года, следует из пояснительной записки. Изменение правил «приведёт к более корректному формированию равновесных цен по итогам конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперёд», отмечается в документе.

Механизм корректировки ценовых заявок (т. н. инструмент 1,5 Руст) работает с 2011 года. Он позволяет электростанции менять объём продаваемой мощности на рынке «на сутки вперёд» (РСВ). Например, на первом этапе отбора электростанция может заявить, что все 24 часа будет продавать 99% мощности по ценопринимающим заявкам (т. е. готова поставить мощность по любой цене, которая сформируется на торгах). Это позволяет пройти отбор и занять большую долю рынка. Но в день торгов электростанция может без объяснения причин резко снизить объём продаваемой мощности (обычно в ночные часы). Поскольку часть объёма выбывает, то он автоматически восполняется по более дорогим заявкам (которые на первом этапе отбора исходно не прошли), и тем самым повышается общая цена для потребителей. По новым правилам генераторы не смогут менять заявки, поясняет «Коммерсант».

Бизнес боролся с механизмом и даже выносил вопрос на набсовет «Совета рынка» в 2017 году. На этот раз промышленности удалось поднять вопрос на уровень Владимира Путина, который попросил разобраться с проблемой, рассказали источники газеты. В Минэнерго лишь сообщили, что считают целесообразным рассмотреть вопрос на набсовете «Совета рынка». В «Совете рынка» заявили, что специалисты регулятора изучают предложения с целью формирования позиции, которая будет озвучена на набсовете.

«Проблема известна уже много лет, но до сих пор никак не решалась», – говорят в «Сообществе потребителей энергии». По их оценкам, переплата в связи с применением механизма достигает 25–40 млрд рублей в год. Для сравнения: общий платёж энергорынка за электроэнергию в секторе РСВ в 2020 году, по данным «Администратора торговой системы», составлял 868 млрд рублей.

Генерирующие компании ожидаемо критикуют идею. «Самый большой недостаток предложения – это отсутствие комплексности в рассмотрении вопроса изменения правил функционирования РСВ. Правка рассматривает лишь один элемент сложной многоуровневой модели торговли электроэнергией. Так уж вышло, что именно эта правка напрямую задевает ряд недостатков функционирования оптового энергорынка, которые необходимо решать: это и огромный объём обязательного ценопринимания, и невозможность генерации закладывать в заявки убытки, полученные в результате вынужденной работы, продажу порядка 20% произведённой электроэнергии тепловой генерацией по убыточным регулируемым тарифам (РД) и прочее», – заявили в «Совете производителей энергии».

Вопрос о снижении цены РСВ сейчас гораздо менее актуален, чем снижения цен на другие группы товаров, добавили в ассоциации генераторов. Там приводят в пример рост цен на металлургическую продукцию на 37% с начала года, в том числе на чугун и сталь на 76%, тогда как стоимость обеспечения электроэнергией и теплом выросла лишь на 4,9%.

Коммерсант