Кабмин задним числом сдвинул сроки ввода ТЭС в Крыму, чтобы избавить «Ростех» от штрафов

Правительство официально в очередной раз сместило сроки ввода в эксплуатацию трёх энергоблоков Балаклавской и Таврической ТЭС в Крыму. Согласно распоряжению правительства от 29 марта, ввод двух энергоблоков Таврической ТЭС задним числом смещён вправо на пять месяцев – на февраль и апрель 2019 года. Запуск одного блока Балаклавской ТЭС также перенесён на пять месяцев – до апреля 2019 года. Срок ввода другого блока Балаклавской ТЭС не изменился – в распоряжении по-прежнему указан его ввод в сентябре 2018 года.

Цель поправок – полностью снять ответственность с ТПЭ за задержку запуска ТЭС. «Распоряжение правительства РФ подтверждает, что генерирующие объекты были введены в срок. Вопрос о применении или неприменении штрафных санкций находится в ведении набсовета «Совета рынка», – заявили в ТПЭ. В Минэнерго сообщили, что «данное распоряжение необходимо для приведения нормативной базы в соответствие с постановлением правительства от 13 июля 2015 года №703, которым утверждены те же сроки ввода, что и в распоряжении». В «Совете рынка» отказались от комментариев.

ТПЭ начал строительство двух ТЭС в Крыму в 2015 году для покрытия энергодефицита на полуострове. Таврическая ТЭС расположена в Симферополе, Балаклавская ТЭС – в Севастополе. Электростанции оснащены четырьмя парогазовыми энергоблоками по 235 МВт каждый. Стоимость строительства составляет около 71 млрд рублей: «Ростех» получил государственную субсидию в 25 млрд рублей, а также кредит РНКБ на 46 млрд рублей. За мощность крымских ТЭС платит первая ценовая зона (европейская часть России и Урал) через специальную надбавку к цене мощности.

ТПЭ несколько раз откладывал запуск электростанций. Изначально первая очередь парогазовых установок должна была заработать ещё в сентябре 2017 года, вторая – в марте 2018 года. Однако сначала возникли проблемы с поставкой газовых турбин немецкой Siemens в Крым из-за санкционных ограничений. Затем в ТПЭ заявляли о проблемах с подключением к электросетям. В итоге компания просрочила сроки вводов. Инвестор пыталась доказать в суде, что на последних этапах присоединение к общей сети затянулось по вине «Крымэнерго». Однако ТПЭ окончательно проиграл все споры в кассации в конце 2020 года.

В сентябре 2020 года после завершения судебных споров по одному энергоблоку Балаклавской ТЭС «Совет рынка» успел оштрафовать ТПЭ за четыре месяца непоставки мощности. Штраф списан, и даты ввода именно этого блока остались в распоряжении неизменными. ТПЭ оценивает размер штрафа в 210 млн рублей. Позднее глава регулятора Максим Быстров заявлял, что у ассоциации есть основания оштрафовать и три оставшихся энергоблока. Вопрос даже выносился на набсовет «Совета рынка» на 26 января, но был снят с повестки. Тогда ТПЭ оценивал объём штрафов для трёх блоков в 600 млн рублей.

В ТПЭ по-прежнему считают, что штраф на первый энергоблок Балаклавской ТЭС начислен несправедливо, и не теряют надежды отменить его через суд. В компании заявили, что ТПЭ оспаривают в Арбитражном суде Москвы решение о начислении штрафа, поскольку оно «не соответствует закону и нарушает права ТПЭ, так как отсутствует вина компании и обратное не доказано, расчёт штрафа за непоставку мощности произведён некорректно». Там утверждают, что набсовет «Совета рынка» «фактически не рассматривал дело по существу, подойдя к вопросу формально».

Коммерсант