Модернизация ТЭС в 2022-2026 годах снизит углеродный след российской энергетики на 5%

«Совет рынка» по просьбе газеты проанализировал результаты пятилетних отборов проектов по программе модернизации старых ТЭС с запуском в 2022–2026 годах. На конкурсах победил 101 объект мощностью более 21 ГВт (около 9% энергосистемы). Ожидаемая стоимостная нагрузка на энергорынок от их реализации составит 25–45 млрд рублей в год (в зависимости от года). Суммарная дополнительная финансовая нагрузка – около 230 млрд рублей до 2035 года (в ценах 2021 года). Стоимость отобранных проектов оказалась существенно ниже прогнозов благодаря конкуренции, подчёркивают в «Совете рынка».

Программа модернизации старых ТЭС запущена в 2019 году. Отборы на 2022–2025 годы проводились в два этапа: 85% квоты отбирались через конкурс по наименьшей цене, остальные 15% – на «ручном» отборе правительственной комиссии (на 2025 год квота была увеличена до 2,8 ГВт). В этом году «ручной» этап был отменен.

Проекты в конкурентной части, как правило, содержат минимальный набор мероприятий. «С точки зрения создания дополнительной стоимостной нагрузки на рынок это хорошо. Но с точки зрения цели проведения таких отборов обновление генерации, возможность реализации серьёзных мероприятий по замене основного оборудования или даже перехода на более эффективные парогазовые технологии – это не очень хорошо», – считают в регуляторе.

На пятилетних конкурсах победили 62 проекта по модернизации ТЭЦ, 39 – по модернизации ГРЭС. 42 проекта предусматривают комплексную замену турбины, 7 – замену котлоагрегата, лишь 2 проекта – перевод на парогазовый цикл (Заинская ГРЭС «Татэнерго» и Нижнекамская ТЭЦ «Татнефти»). По оценкам «Татэнерго», на долю ГРЭС приходится 75% всего объёма модернизации, а на ТЭЦ – только 25%, хотя ГРЭС в общем объёме тепловых станций РФ составляет 46%. Подавляющее большинство проектов – неглубокое обновление станций, подлинной модернизации угольных блоков нет совсем, говорит старший аналитик Центра энергетики МШУ «Сколково» Юрий Мельников.

Среди победителей пятилетних отборов – 20 компаний. Абсолютный лидер – «Интер РАО», получившее 8,45 ГВт, или 40% всего объёма, подсчитал Владимир Скляр из «ВТБ Капитала». «Юнипро» (подконтрольна немецкой Uniper) выиграло 3,3 ГВт (16%), Сибирская генерирующая компания (входит в СУЭК Андрея Мельниченко) забрала около 2 ГВт (10%).

Среди проектов «Интер РАО» и «Юнипро» доминируют конденсационные электростанции (а не более дорогие и сложные проекты ТЭЦ), в том числе мощные блоки одинаковых типоразмеров, что создаёт предпосылки для сокращения затрат за счёт эффекта масштаба, полагает Юрий Мельников. У таких крупных компаний, как «Интер РАО» и «Юнипро», высокий кредитный рейтинг, позволяющий им привлекать заёмные средства под более низкие проценты, добавляет партнёр КПМГ в России и СНГ Василий Савин.

По оценкам Владимира Скляра, модернизация уже отобранных проектов с учётом изменения топливного баланса (меньшая загрузка угольных и старых газовых блоков в пользу модернизированных, перевод с угля на газ) позволит снизить удельные выбросы СО2 в энергетике на 21,3 г на 1 кВт/ч, или на 5%.

Учитывая достаточно низкую стоимость проектов (1/5 от стоимости нового строительства), это существенное снижение углеродного следа за относительно небольшие деньги по сравнению с сооружением ВИЭ», – считает аналитик.

«Не все поставленные перед механизмом модернизации цели в полной мере выполняются», – признают в «Совете рынка», но отмечают, что благодаря изменению правил программы все отобранные на 2026 год проекты предусматривают комплексную замену турбины или котельного оборудования.

С учётом снижения энергопотребления, развития ВИЭ, проведения конкурсов по разработке газовых турбин, возможного влияния трансграничного углеродного регулирования и риска ухода крупных потребителей на свою генерацию, уточняет Василий Савин, можно предположить, что «программа модернизации без комплексного подхода к долгосрочному целеполаганию в отрасли может быть пересмотрена в неопределённый момент в будущем».

Коммерсант