Ъ: «Перенос КОММод на 1 декабря связан с разногласиями об условиях отбора ПГУ-проектов»

Правительство в очередной раз перенесло отбор инвестиционных проектов по программе модернизации старых ТЭС с вводом в 2026 году: новая дата проведения конкурса – 1 декабря, сообщили источники на рынке и подтвердили в Минэнерго. Изначально отбор планировали провести до 1 апреля, но дату приходилось трижды сдвигать на более поздние сроки из-за вносимых изменений в процедуру конкурса. Вместе с конкурсом по проектам модернизации изменится и дата проведения конкурентного отбора мощности (КОМ). Если отбор проектов модернизации будет перенесён на 1 декабря, то реалистичные сроки проведения КОМ – 15 февраля 2021 года, сообщили газете в «Совете рынка».

Программа модернизации старых ТЭС объёмом 1,3 трлн рублей рассчитана на 2022–2031 годы. Уже прошли два отбора проектов – с вводом в 2022–2025 годах на 208 млрд рублей. Генкомпании будут возвращать инвестиции через повышенные платежи оптового рынка.

По словам трёх источников на рынке, на этот раз смещение сроков связано с продолжающейся дискуссией вокруг стоимости энергоблоков на экспериментальных газовых турбинах средней (от 65 МВт) и большой (от 100 МВт) мощности. Отбор этих проектов пройдёт вместе с общим конкурсом, квота составит 2 ГВт на 2026–2028 годы.

Максимальный CAPEX энергоблоков на экспериментальных турбинах установлен на уровне в 70 тыс. рублей за 1 кВт, он останется неизменным. Однако стоимость проекта складывается из разных мероприятий, каждое из которых также имеет ограничение по цене. После детальных расчётов участники рынка пожаловались на слишком низкую общую цену проектов и попросили проводить индексацию по каждому мероприятию, рассказывают собеседники газеты.

Минэнерго предлагает ввести индексацию на уровне 1,5, Минпромторг – 2, однако «Силовые машины» Алексея Мордашова настаивают на увеличении индекса до 2,7, говорят два источника на рынке.

В «Силовых машинах» не ответили на запрос «Коммерсанта». Остальные потенциальные участники конкурса – «Интер РАО», «Газпром энергохолдинг» и «Объединённая двигателестроительная корпорация «Ростеха» – комментариев не дали.

Между тем число заявок на конкурс по программе модернизации с каждым месяцем растёт, следует из данных «Системного оператора» (СО). В сентябре СО уже получил 150 технических заявок на 15 ГВт на 2026 год и 12 заявок на 2 ГВт с вводом в 2027 и 2028 годах.

В «Совете производителей энергии» сообщили, что перенос сроков отбора связан с необходимостью доработки параметров отбора проектов модернизации, что позволит создать максимально конкурентные условия предстоящего конкурса. Там напомнили, что первые отборы доказали эффективность, поскольку удельные капзатраты были снижены более чем в три раза.

В «Совете рынка» при этом подчёркивают, что ориентируются на нормативные даты проведения отборов, а принимаемые в последний момент решения о переносе отбора приводят к «обесцениванию всей трудоёмкой подготовки».

А в «Сообществе потребителей энергии» считают, что, даже если полностью прекратить модернизацию в её текущем виде, ничего страшного не произойдёт, а, наоборот, появится возможность оценить реальные потребности экономики после восстановления, причём не только в объёме, но и в качестве генмощности.

Владимир Скляр из «ВТБ Капитала» считает, что никакой критичности в переносе сроков нет, учитывая долгосрочную природу отборов. Пяти лет более чем достаточно для реализации проектов тепловой генерации любой сложности, полагает аналитик.

Коммерсант