ТЭС «РусГидро» в ДФО могут получить повышенный тариф для компенсации роста цен на уголь в 2011-2020 годах

«Дальневосточная генерирующая компания» (ДГК, входит в «РусГидро») может с 2021 года получить долгосрочные тарифы, в которые заложена компенсация убытков электростанций от покупки угля с 2011-го до 2020 года, следует из ответа ФАС на запрос. Этот вопрос обсуждался во время поездки премьер-министра Михаила Мишустина в регион. Минэнерго и ФАС совместно с «РусГидро» до 2 сентября должны представить в правительство дополнительные обоснования по этому вопросу, следует из поручения г-на Мишустина.

Как пояснили в ФАС, в прежних тарифах ДГК учитывался плановый индекс роста цен на уголь, а также отклонение планового индекса роста цен на него, определённые прогнозом Минэкономики. Однако фактические цены на уголь за десять лет выросли намного выше индексов. В случае принятия решения о компенсации расходов на уголь «будут учитываться отклонения фактически сложившихся цен на него и учтённых в тарифе на производство электрической энергии за весь период действия метода индексации», говорят в ФАС.

ДГК владеет генерацией на Дальнем Востоке. Общая электрическая мощность объектов – 5,9 ГВт, тепловая – 12,8 тыс. Гкал/час. Большая часть станций работает на угле: в 2019 году холдинг закупил 16,3 млн тонн угля за 38,7 млрд рублей. Как ранее говорил в интервью Ъ глава «РусГидро» Николай Шульгинов, цены на уголь за три года выросли почти на 40%. При этом, по отчёту ДГК, только в 2019 году из 15 млрд рублей убытка около 8,5 млрд рублей было сформировано ростом цены на уголь.

Николай Шульгинов говорил, что для установления новых долгосрочных тарифов ДГК с 2021 года необходимо пересчитать базу расчёта тарифа начиная хотя бы с 2012 года. Он не уточнял, насколько вырастет тариф, но утверждал, что «двузначных темпов роста тарифа не будет точно». Однако какую часть потерь удастся компенсировать, ещё предстоит понять: как пояснили в ФАС, при переходе на долгосрочное регулирование выпадающие доходы по топливу планируется учитывать в период трёх-пяти лет, не допуская роста цен на производство электроэнергии выше инфляции.

При этом дальневосточная надбавка к цене мощности для оптовых потребителей ценовых зон РФ не изменится, утверждают в ФАС.

В «РусГидро» добавляют, что отказ от нового долгосрочного тарифа создаёт риски существенного ухудшения экономики ДГК, которая из-за низких тарифов работает с убытком и имеет большой долг.

Убытки ДГК за 2016–2019 годы – 27,38 млрд рублей, задолженность по кредитам на конец 2019 года – 79,6 млрд рублей.

Оперируя в системе «затраты плюс», «РусГидро» разумно рассчитывало на компенсацию понесённых затрат на топливо, включая уголь, говорит Владимир Скляр из «ВТБ Капитала». Однако ограничения предельных темпов роста тарифа вместе с квазирыночным ценообразованием в угле привели к сокращению маржинальности и он фактически стал убыточным без учёта выделяемых субсидий, отмечает эксперт. «Включение понесённых расходов в тариф восстановит экономическую логику в этих поставках угля, а «РусГидро» позволит улучшить финансовое состояние в ДГК, которая накопила существенную долговую нагрузку и планирует конвертировать её в акции», – полагает он. Таким образом, понесённые расходы на закупку угля сверх утверждённых тарифов оплатят потребители, а не акционеры «РусГидро», подытоживает г-н Скляр.

Коммерсант