Комитет Госдумы по энергетике предлагает штрафовать за майнинг в реестровых ЦОД

Комитет считает необходимым дополнить законопроект нормой, которая предусматривала бы ответственность за размещение майнингового оборудования и за осуществление майнинга, в том числе в составе майнинг-пула, в ЦОД, включённых в реестр Минцифры. Такой запрет установлен законом от 23 июля 2025 года (№244-ФЗ), однако санкции за его нарушение до сих пор не предусмотрены.

Реестр ЦОД ведёт Минцифры в соответствии с постановлением правительства от 28 ноября 2025 года (№1932), он начал работу 1 марта 2026 года. Включение в реестр осуществляется в заявительном порядке и является добровольным. Оператор ЦОД подаёт декларацию о соответствии требованиям по информационной безопасности и устойчивости инженерной инфраструктуры. К владельцам ЦОД предъявляются отдельные требования – в частности, это должен быть гражданин РФ без второго гражданства или российское юрлицо, не включённое в реестр майнеров ФНС. Постановление также предусматривает фиксацию в реестре сведений о соглашениях о защите и поощрении капиталовложений и о льготах, предоставляемых в целях развития ЦОД.

Законопроект о штрафах за нарушения при майнинге цифровой валюты был внесён в Госдуму в январе главами четырёх комитетов – по энергетике Николаем Шульгиновым, по финансовому рынку Анатолием Аксаковым, по безопасности Василием Пискарёвым, по строительству и ЖКХ Сергеем Пахомовым. Документ получил положительный отзыв правительств.

Законопроект предлагает дополнить КоАП новой статьей 15.50. В частности, за нарушение запрета на майнинг в регионах, где он запрещён правительством, предусмотрены штрафы для граждан от 100 тыс. до 150 тыс. рублей с конфискацией оборудования, для юрлиц – от 1 млн до 2 млн рублей с конфискацией оборудования либо приостановление деятельности на срок до 90 суток. При повторном нарушении штраф для юрлиц возрастает до 5-10 млн рублей. Также устанавливается ответственность за непредоставление в налоговые органы сведений о полученной в результате майнинга криптовалюте и об адресах-идентификаторах; за майнинг лицами, не имеющими на это права; а также за предоставление майнинговых мощностей компаниям, не включённым в реестр майнеров ФНС.

В пояснительной записке подчёркивается, что повышенное потребление электроэнергии нелегальными майнерами создает угрозу надёжности энергосистемы. Рассмотрение законопроекта на пленарном заседании Госдумы запланировано на 14 апреля.