Энерготарифы для сельских и городских жителей могут сравняться

Московский тарифный регулятор впервые установил единые тарифы на электроэнергию для сельских и городских жителей с электроплитами и электроотоплением (к ним относятся все, кто не имеет подключения к газу). В состав столицы входит 21 поселение на территориях Новой Москвы, где, по данным Мосстата, проживают 220,7 тыс. человек (1,7% от общего населения города) – эти люди считаются сельскими жителями. Сельские тарифы всегда ниже городских, поэтому цены на электроэнергию в Новой Москве резко выросли.

С 1 декабря одноставочный тариф для жителей поселений Новой Москвы без газа вырос на 31,6%, до 5,66 рубля за 1 кВт•ч, а в «пиковой зоне» трёхфазного тарифа цена подскочила на 59%, до 8,23 рубля. Причём для жителей поселений с газоснабжением цены остались на самом низком уровне: одноставочный тариф для них – 4,5 рубля. В целом платёж жителей Новой Москвы, не имеющих доступа к газу, по оценкам издания, может составить 1,4 млрд рублей в год – на 288 млн рублей больше, чем до повышения тарифов.

Департамент экономполитики и развития Москвы руководствовался новыми федеральными правилами (поправка к постановлению правительства «Основы ценообразования тарифов»), опубликованными в ноябре, рассказали источники и подтвердили в мэрии. В обновлённом документе с 2023 года городское население с электроплитами и электроотоплением объединено с сельским, что и «послужило причиной однократного опережающего роста тарифов», заявили в департаменте. Впрочем, в методике ФАС по установлению тарифов, которая прилагается к постановлению правительства, нет таких требований: получается, документы противоречат друг другу, говорят источники газеты.

В департаменте экономполитики и развития Москвы также сказали, что ФАС установила новую методику, которая предусматривает «ускоренный темп доведения зонных тарифов до их экономически обоснованного уровня». В результате величина перекрёстного субсидирования в регионе на 2023 год снизилась на 47%, до 1,7 млрд рублей, сказали там. В департаменте рекомендовали москвичам для экономии сменить тариф или потреблять электроэнергию в непиковые часы.

В ФАС сказали, что в постановлении правительства «предусмотрена возможность» регионов устанавливать раздельно тарифы для населения в сельской местности с электроплитами и электроотоплением и для населения в сельской местности без электроплит и электроотопления. Поправка направлена на возможность сокращения перекрёстного субсидирования. В службе добавили, что продолжают «работу по расширению тарифного меню и приданию ему дополнительной гибкости» по «многочисленным просьбам регионов». Конечные тарифы устанавливают регионы, указывают в службе, отметив, что установленные департаментом экономической политики и развития Москвы тарифы на электроэнергию для населения установлены ниже предельных минимальных уровней по согласованию с ФАС.

Сергей Сасим из Института экономики и регулирования инфраструктурных отраслей НИУ ВШЭ считает, что решение Москвы полностью соответствует федеральным нормам тарифного регулирования. Основы ценообразования тарифов – документ более высокой юридической силы, чем методические указания ФАС, отмечает эксперт. Более того, установление разных тарифов для горожан и селян с электроплитой создало бы основания для отмены тарифного решения и риски для бюджета города Москвы, связанные с компенсацией ущерба для потребителей, права которых в этом случае были бы ущемлены, говорит Сергей Сасим. Он сомневается, что другие регионы массово будут пересматривать тарифы по примеру Москвы, если на то не будет воли ФАС.

Возможно, логичным шагом в Москве и других мегаполисах была бы полная отмена льгот для всех новостроек в черте города, а также в «городской агломерации», включающих коттеджную застройку и таунхаусы, красиво скрывающиеся за тарифной категорией «село», считает Сергей Роженко из Kept. «Применение понижающих коэффициентов 0,7 к тарифам для категории «электроплит» – это исторический анекдот, так как решение принято в 1946 году и до сих пор кочует из документа в документ, – говорит г-н Роженко. – В итоге высотное жилье (свыше десяти этажей, где газификация запрещена) получает по умолчанию «суперльготу», хотя сосед в старой газифицированной пятиэтажке реально платит за отопление и свет в 2-3 раза больше из-за низкой энергоэффективности жилья».

Коммерсант