Атомщики предлагают переложить оплату сбытовой надбавки с населения на промышленность

«Атомэнергосбыт» предлагает переложить часть сбытовой надбавки ГП на всех потребителей энергорынка – клиентов других энергосбытовых компаний и промышленность, закупающую электроэнергию самостоятельно. Идею 1 декабря озвучил гендиректор компании Петр Конюшенко на конференции «Энергетика: вызовы и перспективы нового времени». На энергорынок предлагается переложить до 70% надбавки ГП, пояснил г-н Конюшенко, но точный объём будет зависеть от структуры регионального баланса, объёма потребления населением в регионах.

По закону ГП обязан поставлять электроэнергию всем, кто к нему обратится – частным и бюджетным организациям, а также населению. В 2019 году общая выручка сектора составила 2,36 трлн рублей, размер сбытовой надбавки (регулируемой маржи) в среднем достигает 4,5–5% от конечной цены. «Атомэнергосбыт» выполняет функции ГП в Курской, Мурманской, Смоленской и Тверской областях. Клиенты компании – 50 тыс. юридических лиц и 2 млн домохозяйств, выручка за 2019 год – 61,25 млрд рублей.

Как поясняет г-н Конюшенко, ГП выполняют множество социальных функций – содержание центров обслуживания населения, поддержание резерва долгов неотключаемых потребителей, с недавних пор и обязательства по установке интеллектуальных электросчётчиков в жилых домах. Эти затраты, по его мнению, нужно выделить в отдельный платёж на рынке – инфраструктурную надбавку. «Это справедливо с точки зрения социальной ответственности крупного бизнеса и независимых энергосбытов», – говорит он, добавляя, что мера позволит снизить надбавку для клиентов ГП. Компания пока не отправляла концепцию регуляторам.

Глава Ассоциации ГП и ЭСК Наталья Невмержицкая сообщила, что в ассоциации продолжается дискуссия по этому вопросу. «Причина появления идеи понятна – ГП вынужден обслуживать любых потребителей, он выполняет определённую инфраструктурную функцию. Но необходимо аккуратно разделять такие вопросы с возможностями обеспечения конкуренции ГП за потребителей с другими сбытами», – считает она.

Но идея не нравится промышленности. «Предложение навязать оплату за услугу, которая на деле не оказывается, довольно экстравагантное, плохо согласуется с гражданским кодексом и антимонопольным законодательством», – заявили в «Сообществе потребителей энергии».

В «Совете рынка» ещё не ознакомились с деталями предложения. Вместе с тем там отмечают, что инициатива может привести к появлению нового вида перекрёстного субсидирования, при этом не повысит эффективность ГП и будет способствовать снижению конкуренции на розничном энергорынке.

По оценке Владимира Скляра из «ВТБ Капитала», инициатива приведёт к росту нагрузки на остальных участников энергорынка до 120 млрд рублей ежегодно, увеличение конечной цены на электроэнергию (включая сетевой тариф) – до 2%. «Учитывая достаточно скромные инвестиционные потребности сбытов и операционные затраты, ограниченные фондом оплаты труда и работой с дебиторской задолженностью, уход потребителей от ГП должен сопровождаться и пропорциональным снижением затрат, а общерыночная надбавка только создает неконкурентные тепличные условия для ГП», – полагает аналитик. Правильнее, по его мнению, было бы вернуться к идее проведения аукционов для получения статуса ГП, чтобы снижать сбытовую надбавку через конкуренцию сбытовых компаний.

Коммерсант