Ъ: «Комиссию за оплату ЖКУ переложат на поставщиков услуг»

Ко второму чтению законопроекта, отменяющего комиссии за оплату услуг ЖКХ, подготовлен новый вариант, с которым ознакомилось издание. Как и в предыдущей версии, все категории граждан освобождаются от комиссий. Однако в новой редакции определено, как банки получат компенсацию за проведение платежей. Кредитная организация, обслуживающая ресурсоснабжающую, может взять с неё комиссию, максимальный размер которой определит правительство, и поделиться с банком-отправителем средств, «Почтой России» или платёжным агентом.

Порядок, размер и сроки перечисления кредитной организацией, обслуживающей получателя средств, части удержанного комиссионного вознаграждения кредитной организации, обслуживающей плательщика, определяются правилами платежной системы и (или) договорами между кредитными организациями», – говорится в документе.

Один из авторов законопроекта первый зампред комитета по финансовому рынку Игорь Дивинский подтвердил, что этот вариант обсуждается ко второму чтению, не уточнив, когда оно пройдёт. В новом варианте фактически конкретизируется процедура компенсации, которая в прошлом обозначалась как поручение правительству.

Сейчас банки сами устанавливают комиссию, нередко в зависимости от способа платежа (в банкомате, через онлайн-банк и др.), она может быть и нулевой. Опрошенные банкиры под запись обсуждать проблему отмены комиссий за оплату услуг ЖКХ отказались, однако неофициально подтвердили, что в случае принятия нового варианта им не придётся вводить скрытые комиссии или дополнительно компенсировать свои расходы.

Как рассказал источник, знакомый с ситуацией, сегодня комиссии доходят до 3,5%, а если установлена нижняя планка (не менее какой-то суммы), то при небольших платежах она может составлять десятки процентов.

У банков, которые практикуют такой подход, при новой схеме доходность операций с оплатой услуг ЖКХ снизится больше всего. «Вряд ли предел комиссии, который установит правительство, будет превышать 1–1,5%, и от этой комиссии банк, принявший платёж, получит лишь часть», – говорит собеседник издания. К тому же, по его словам, правительству придётся компенсировать сумму уплаченных комиссий РСО. Делать это, скорее всего, будут через повышение тарифов, роста которых правительство старается всячески избегать, так что рассчитывать на высокую планку комиссии, по мнению источника газеты, не приходится.

Для банков подобный вариант на первый взгляд выглядит вполне приемлемым. Однако, как пояснил “ председатель Национального совета финансового рынка Андрей Емелин, если закон будет принят в предложенном виде, в более выгодном положении окажутся банки, обслуживающие РСО. Сегодня банк, принимающий платёж, просто берёт с клиента комиссию и пересылает деньги в банк, в котором держит счёт организация. В новой схеме, чтобы получить свою часть комиссии, нужно сначала заключить договор с каждым банком, в котором держат счета РСО. С каждым партнёром придётся договариваться о размере доли комиссии, которая причитается банку плательщика, если только ЦБ не определит самостоятельно это отчисление, на что имеет право по закону.

Как отмечает аналитик «БКС Мир инвестиций» Егор Дахтлер, банки, обслуживающие РСО, относятся к числу крупнейших и на них приходится большая часть рынка. Если они получат дополнительные преимущества, полагает эксперт, это может привести к ещё большей концентрации рынка.

Коммерсант