Госдума приняла закон о лицензировании энергосбытовой деятельности

Законопроект был одобрен Госдумой в первом чтении ещё 5 апреля. Минэнерго указывало, что лицензирование энергосбытов позволит решить две задачи: защитить потребителей от недобросовестных игроков рынка, а также обеспечить сетевым компаниям стабильное поступление средств за услуги по передаче энергии от сбытов. Первоначально предполагалось, что лицензирование, под которое попадают более 300 сбытовых структур, будет введено с 1 июля 2017 года. Однако процесс утверждения закона в Госдуме затянулся почти на девять месяцев. Основанием для отказа в предоставлении лицензии станет несоответствие соискателя лицензии одному или нескольким лицензионным требованиям, а также наличие в документах недостоверной или искаженной информации. В рамках осуществления контроля за соблюдением лицензионных требований допускается проведение только внеплановых документарных и выездных проверок, плановые проверки не проводятся. Закон предусматривает ведение сводного федерального реестра лицензий на осуществление энергосбытовой деятельности. Этот реестр будет содержать, в частности, сведения о предоставленных, переоформленных лицензиях, а также лицензиях, действие которых прекращено, сведения о лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших энергосбытовую деятельность, о сроках проведения выездных проверок, об основаниях прекращения действия лицензии. Законом определяется перечень случаев, когда не осуществляется лицензирование энергосбытовой деятельности производителей электроэнергии по продаже электроэнергии, произведенной на принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании объектах. Во-первых, при продаже произведенной электроэнергии только гарантирующему поставщику, энергоснабжающей организации, энергосбытовой организации или другому производителю электроэнергии. Во-вторых, при продаже электроэнергии, произведенной на принадлежащих производителю квалифицированных генерирующих объектах, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии или торфа, только сетевым организациям в целях компенсации потерь в электросетях. В-третьих, при продаже электроэнергии в объёме, не превышающем объём электроэнергии, произведенной на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании объектах по производству электрической энергии (мощности). Одновременно устанавливается ответственность за осуществление энергосбытовой деятельности с нарушением лицензионных требований или без лицензии. В случае нарушения лицензионных требований должностные лица могут быть предупреждены, либо уплатить штраф в размере от 4 до 5 тыс. рублей. Штраф для юридических лиц в этом случае составит от 30 до 40 тыс. рублей. При грубом нарушении штраф для должностных лиц увеличится – 150−200 тыс. рублей, для юрлиц – до 300−500 тыс. рублей. В то же время возможна дисквалификация должностных лиц на срок до трёх лет. Понятие грубого нарушения лицензионных требований будет установлено в положении о лицензировании энергосбытовой деятельности, которое утвердит правительство РФ. В случае осуществления энергосбытовой деятельности без лицензии должностные лица могут быть дисквалифицированы на срок до трёх лет либо наказаны штрафом в размере от 200 до 250 тыс. рублей. Штраф для юрлиц составит 0,5–1 млн рублей.