«Назначенцы» приросли инновациями

Источник: tplusgroup.ru

Напомним, в прошлом году конкурс на право строительства новых мощностей (КОМ НГО) на юге России не состоялся, так как на него была подана только одна заявка от «Газпром энергохолдинга» (ГЭХ) со значением капзатрат, выше предельных. Почти сразу власти заговорили о том, что своим решением назначат компании, ответственные за реализацию проектов. Окончательный перечень, утверждённый сейчас правительством, почти полностью совпадает с тем, что был обнародован в доработанном проекте Схемы и программы развития энергосистем России (СиПР) на 2026–2031 годы (документ на новый период утверждается ежегодно к 1 декабря, но пока не опубликован).

Неподалёку от Таврической ТЭС «Ростеха» в Крыму планируется построить Трудовую ГТЭС мощностью 135 МВт, состоящую из шести быстровозводимых газотурбинных установок по 22,5–25 МВт каждая. Сроки ввода – с 1 ноября 2027 года по 1 января 2028 года. На Таврической ТЭС к 1 июля 2029 года должна заработать парогазовая установка (ПГУ) на 225 МВт. На Ударной ТЭС «Ростеха» в Краснодарском крае в тот же срок планируется запустить ПГУ на 235 МВт, а к 1 января и 1 июля 2030 года – по одной ПГУ 160 МВт. Все эти проекты реализует ООО «Внешнеэкономическое объединение «Технопромэкспорт», подконтрольное «Ростеху».

Входящая в ГЭХ ОГК-2 построит Динскую ТЭС мощностью 470 МВт (две ПГУ по 235 МВт) в одноимённом районе Краснодарского края к 1 января 2030 года. «Лукойл-Кубаньэнерго» возведёт паросиловую установку (ПСУ) мощностью 150 МВт на своей Краснодарской ТЭЦ к 1 ноября 2028 года.

«Интер РАО» введёт газовый энергоблок 160 МВт (две установки по 80 МВт) на Джубгинской ТЭС к 1 января 2030 года. В распоряжении правительства этот блок, фигурировавший как ПГУ теперь обозначен как ГТУ. Кроме того, среди всех утверждённых проектов только к нему не предъявлены требования по использованию локализованного в РФ энергооборудования. На Сочинской ТЭС «Интер РАО», как и планировалось, построит ПГУ на 480 МВт, но срок запуска сдвинут с ранее фигурировавшего в документах 2031 года на 1 января 2033 года.

Коэффициент использования установленной мощности (КИУМ) почти всех южных энергоблоков составляет 65%. Исключением являются Джубгинская ТЭС (30%) и Трудовая ГТЭС (15%).

В отличие от юга России, где энергодефицит уже ощущался во время прохождения пиков потребления в 2024 году, в энергосистеме Москвы и Московской области, согласно проекту СиПР, по сути не формируется дефицит, но есть дополнительная потребность в мощности для обеспечения повышенного уровня стратегического резерва в 15% от максимального потребления (для остальных регионов – 5%) с учётом статистической аварийности и рисков непрогнозируемого роста потребления.

В итоге в Москве решили строить побольше и побыстрее. Как говорилось в проекте СиПР, на Каширской ГРЭС «Интер РАО» вместо ПГУ на 450 МВт решено возвести блок на 480 МВт. На ТЭЦ-25 и ТЭЦ-26 «Мосэнерго» мощность двух планируемых ПСУ увеличены с 250 МВт до 275 МВт. При этом более поздние сроки ввода, прописанные в проекте СиПР, не были утверждены. Поэтому «Мосэнерго» должно будет запустить новые блоки к концу 2027 и 2028 годов, а «Интер РАО» – к концу 2030 года. КИУМ для всех блоков определён на уровне 65%.

Помимо утверждения проектов, необходимых для предотвращения энергодефицита, правительство в этом же распоряжении вернуло в нормативные документы проекты установки разрабатываемых российских газовых турбин на двух электростанциях «Т Плюс» – Саратовской ТЭЦ-2 и Пермской ТЭЦ-14. Мощность каждого из двух новых энергоблоков составит 105 МВт, на них будут использованы турбины ГТЭ-65.1 производства «Силовых машин». Плановый КИУМ – 75%.

В апреле 2021 года в рамках конкурсного отбора КОММод-ПГУ «Т Плюс» получила право на модернизацию двух энергоблоков Саратовской ТЭЦ-2 и Пермской ТЭЦ-14 за счёт установки турбин «Силмаша» мощностью 65–80 МВт. В конце мая 2025 года правительство РФ своим распоряжением исключило эти блоки из перечня проектов модернизации. Компания не планировала отказываться от них, но стоимость проектов и сроки реализации значительно увеличились, поэтому с властями обсуждались новые условия. В марте 2025 года «Т Плюс» и «Силовые машины» после четырёх лет переговоров заключили соглашение о поставке экспериментального образца турбины ГТЭ-65.1 на Пермскую ТЭЦ-14. В июне было подписано соглашение о поставке уже серийного образца этой же турбины на Саратовскую ТЭЦ-2. Первую машину энергокомпания планирует получить в середине 2026 года. Изначально блоки должны были начать работу к 1 апреля 2028 года. Новые сроки – 1 января 2032 года для Пермской ТЭЦ-14 и 1 января 2034 года для Саратовской ТЭЦ-2.

Все перечисленные проекты реализуются по решению правительства РФ и на специальных условиях, утверждённых кабмином в сентябре этого года. Как и большинство проектов строительства и модернизации энергомощностей, эти директивные проекты или проекты-«назначенцы» будут окупаться за счёт повышенных платежей потребителей оптового энергорынка. Срок окупаемости составит 15 лет, базовая норма доходности – 14% с корректировкой на доходность ОФЗ.

Особенность директивных проектов заключается в том, что для них не утверждается предельный уровень капзатрат. Они реализуются по фактическим затратам: Минэнерго должно направлять расчёт капзатрат на утверждение правительственной комиссии по развитию электроэнергетики не позднее чем за 70 дней до ввода объекта в эксплуатацию. Штраф в случае задержки ввода мощностей, а также предоставления недостоверных сведений о капзатратах составит не менее 25% от стоимости поставки мощности.

Неким ориентиром стоимости директивных проектов может быть плановое значение удельных капзатрат. Однако в распоряжении правительства для пяти из семи южных электростанций эти плановые значения меньше даже предельного capex прошлогоднего конкурса в 299 млн рублей за 1 МВт, который компании уже тогда называли заниженным на 20–30%. В целом стоимость 1 МВт ПГУ в утверждённых проектах колеблется от 275 млн до 369 млн рублей, 1 МВт ПСУ – от 192 млн до почти 485 млн рублей.