Энергосистема в ожидании зимы

«По состоянию на 14 ноября 2014 года проведены проверки в 76 субъектах электроэнергетики. По результатам проверок получили паспорта готовности 71 компания», – заявил замминистра энергетики Андрей Черезов на заседании правительственной комиссии. По утверждённому министерством плану всего предполагается проверить 83 энергокомпании.

Андрей Черезов отметил, что показатели аварийности по субъектам электроэнергетики в целом снижаются, серьёзных отставаний от графика подготовки к ОЗП не отмечено. Многие энергокомпании уже получили паспорта готовности, а запасы топлива на станциях превышают нормативы. Регионов с высокими рисками нарушения электроснабжения немного: Центральный энергорайон Якутской энергосистемы, два энергорайона Иркутской энергосистемы, Дагестан и Крым.

Проблем в ОЗП 2014–2015 годов может добавить погода. «Предстоящей зимой мы не сможем, как в прошлом году, рассчитывать на аномально тёплую погоду. Согласно вероятностному прогнозу Росгидромета, в Северо-Западном, Центральном, Приволжском федеральных округах и в южных регионах Сибирского федерального округа средняя за период температура ожидается ниже, чем за предыдущий отопительный период», – сказал министр энергетики Александр Новак, выступая на совещании энергетиков по подготовке к предстоящему зимнему периоду. Синоптики обещают частое чередование периодов резких похолоданий и оттепелей, что накладывает дополнительные требования к надёжности функционирования электроэнергетического оборудования, добавил министр.

«Системный оператор ЕЭС», отвечающий за надёжность функционирования энергосистемы, признаёт: режимно-балансовая ситуация предстоящей зимой прогнозируется как непростая. Сложностей добавят такие факторы, как наличие «невыпускаемых» резервов мощности (то есть таких, которые невозможно передать из-за сетевых ограничений. – Прим. ред.) в объединённой энергосистеме Северо-Запада и энергосистеме Тюменской области ОЭС Урала, отставание сроков реализации проектной схемы выдачи мощности Богучанской ГЭС, повреждение электрических связей ОЭС Центра и ОЭС Юга с ОЭС Украины.

Власти и энергетики, безусловно, страхуются: прошлый ОЗП был отработан не идеально. В результате 122 технологических аварий (зимой 2012–2013 годов их было 88), ограничения электро- и теплоснабжения почувствовали на себе почти 4,3 млн потребителей. Тем более, что при общем снижении количества аварийных инцидентов в генерации и сетях (на 1% и 4,7% соответственно) высокий уровень аварийности сохраняется на отдельных видах генерации, в том числе на ряде крупноблочных станций, говорят в «Системном операторе». «За девять месяцев этого года на генерирующем и сетевом оборудовании произошло 69 аварий, имевших тяжёлые последствия для функционирования ЕЭС», – сказал первый зампред правления «Системного оператора» Николай Шульгинов.

Ситуацию осложняет то, что именно тепловым электростанциям придётся нести повышенную нагрузку этой зимой. Спрос на электроэнергию прогнозируется в объёме 558,4 млрд кВт∙ч – на 1,6% больше, чем годом ранее (около 0,2% прироста из этой величины обусловлены переходом на зимнее время). А пик потребления мощности может составить 155,6 ГВт, сообщили «Переток.ру» в «Системном операторе». Это больше, чем за семь предыдущих зим, за исключением 2012–2013 годов, когда потребление мощности достигло 157,4 ГВт.

При этом в связи с низкой водностью гидростанции не смогут работать в полную силу. По данным на конец октября, запасы гидроресурсов были ниже среднемноголетних в водохранилищах Ангарского каскада ГЭС (на 42%), Енисейского (на 13%), Волжско-Камского (на 13%). Из-за этого в «Системном операторе» ожидают снижение выработки ГЭС на 23,2% (на 20,3 млрд кВт∙ч) по сравнению с зимой прошлого года. «Дополнительные объёмы выработки на ТЭС должны быть обеспечены топливом», – предупреждают диспетчеры.

Сибирские цены

Низких цен на энергорынке этой зимой ожидать не стоит, говорят эксперты. Недостаточная водность особенно повлияет на ситуацию в ОЭС Сибири, где ГЭС обеспечивают половину выработки, сказала «Переток.ру» главный эксперт Центра экономического прогнозирования Газпромбанка Наталья Порохова. «Сокращение выработки ГЭС прогнозируется на уровне 20–30%, что сократит дешёвое предложение на рынке на 10–15%», – считает она. Фактически предложение мощности от ГЭС предстоящей зимой будет находиться на уровне 2012 года, когда на рынке не было мощостей Богучанской ГЭС и восстановленной Саяно-Шушенской ГЭС. В том периоде средняя цена на рынке Сибири составляла 704 рубля за 1 МВт∙ч.

При этом цены на рынке Сибири растут с середины этого года (прирост цен в октябре к июлю – 53%). «На цены повлияли и другие факторы: инфраструктурные ограничения, снижение цен в первой половине года, однако доминирующим фактором в октябре стала низкая водность, когда в отдельные дни цены в Сибири были даже выше, чем в первой ценовой зоне Европы и Урала, что случилось впервые», – говорит эксперт. «Уровень цен, который мы видим сейчас, является очень высоким и почти в два раза превышает среднее топливные издержки ТЭС в регионе», – сказала Наталья Порохова.

В энергосистеме Центра ситуация более стабильная. «В условиях резких холодов на рынке может наблюдаться повышение цен, но если говорить о более системных трендах, то пока спрос в ОЭС Центра за 10 месяцев вырос всего на 0,4%», – говорит Наталья Порохова. Кроме того, надо учитывать вводы новых эффективных мощностей (прирост предложения мощности в ОЭС Центра оценивается в 2–3%), а конкуренция всегда «давит на цены вниз».

Наказание рублём

Очевидно, что любая крупная авария в энергетике предстоящей зимой не только оставит часть потребителей без электричества, но и повысит цены для остальных. Поэтому Минэнерго заявляет о намерении добиться принятия поправок в законодательство, которые усиливают ответственность субъектов электроэнергетики за несвоевременное получение паспорта готовности (проще говоря, за неготовность к зиме). Речь идёт о проекте закона, дополняющего Кодекс об административных правонарушениях новыми статьями, сообщили «Переток.ру» в пресс-службе Минэнерго. В соответствии с разработанными предложениями за невыполнение требований о готовности к работе в осенне-зимний период на физических лиц будут налагаться штрафы в размере 25 000–50 000 рублей, на юридических – от 500 000 до 1 млн рублей. За непредоставление или представление недостоверной информации о выполнении требований готовности к работе в ОЗП штраф составит 30 000–50 000 рублей для физических лиц, или же от 300 000 до 500 000 рублей – для юридических.