Мусорные ТЭС могут недосчитаться миллиардов рублей

«Настоящим проектом постановления предлагается внести изменения в Правила определения цены на мощность с целью учёта объёма предоставленных бюджетных субсидий в расчёте величины скорректированных удельных капитальных затрат в отношении генерирующих объектов при расчёте цены мощности по ДПМ ТБО», – говорится в пояснительной записке к проекту.

Сейчас в рамках механизма ДПМ ТБО строятся четыре МТЭС мощностью по 70 МВт в Подмосковье и одна мощностью 55 МВт – в Татарстане Проекты реализует «РТ-Инвест» Андрея Шипелова и «Ростеха». Программа предусматривает возврат инвестиций с гарантированной базовой доходностью 12% через повышенные платежи потребителей ОРЭМ (отдельная спецнадбавка к цене мощности). МТЭС по программе ДПМ ТБО должны быть построены в 2020–2022 годах. Строительство подмосковных станций оценивается в 155 млрд рублей, они будут вырабатывать до 2,2 млрд кВт/ч в год и смогут ежегодно перерабатывать 2,8 млн т мусора.

При этом правительством РФ приняты решения о выделении в рамках реализации национального проекта «Экология» прямых бюджетных инвестиций в форме целевых субсидий операторам проектов строительства генерирующих объектов, функционирующих на основе использования ТБО в Московской области и Татарстане.

Объём перекрёстки МТЭС до 2039 года, по данным Минэкономразвития, составит 378,5 млрд рублей. Цена мощности пяти МТЭС «РТ-Инвеста» – 5,6 млн рублей за МВт в месяц против 1,73 млн рублей, которые получают проекты, прошедшие конкурентный отбор мощности для новой генерации (КОМ НГО, проводится для закрытия дефицита, например, в Тамани и Крыму). В мае 2018 года Минэкономразвития предлагало снизить расчётную цену мощности ДПМ ТБО до уровня КОМ НГО, а разницу в сумме до 20 млрд рублей в год компенсировать из бюджета. В марте прошлого года «Совет рынка» предложил снизить цены на мощность МТЭС, в том числе по уже отобранным проектам, до уровня цен конкурентного отбора мощности (КОМ, на тот момент около 200 тыс. рублей за 1 МВт в месяц). Оба предложения поддерживались другими министерствами и регуляторами, но критиковались «РТ-Инвестом» и так и не были приняты.

Как отмечается в пояснительной записке к новому проекту Минэнерго, действующая редакция Правил определения цены на мощность не учитывает дополнительное субсидирование генобъектов, что может привести к повторной оплате одних и тех же расходов инвесторов и вызвать необоснованный росту цен на ОРЭМ.

В октябре при корректировке бюджета на 2020-2022 годы нацпроект «Экология» оказался единственным, финансирование которого из федеральной казны будет сокращено, писали «Ведомости». Правительство решило сэкономить на реформе обращения с отходами, следовало из пояснительной записки к проекту бюджета, а именно на инвестициях в строительство перерабатывающих мощностей. Финансирование сокращено на 20% в 2020 году и на 26% в 2021 году до 10 млрд и 12 млрд рублей соответственно. В 2022 году расходы уменьшаются незначительно – на 4% до 17 млрд рублей.