«Южный поток» вылетел в трубу

Потери европейских стран – участниц проекта «Южный поток» переоценить сложно. Евросоюз в растерянности – непонятно, проект умер окончательно или его ещё можно реанимировать. ЕС обсудит этот вопрос с участниками проекта 9 декабря.

Турецкая альтернатива

«С учётом того, что мы до сих пор не получили разрешение от Болгарии, мы считаем, что Россия в этих условиях не может продолжать реализацию данного проекта», – заявил Путин. Он пояснил, что Россия не может начать строительство трубопровода у моря, подойти к болгарскому берегу и остановиться. «Это просто нелепо», – цитирует слова Путина агентство РИА «Новости». При этом российский президент заметил, что прямые потери болгарского бюджета от транзита по территории страны через «Южный поток» составят 400 млн евро. «Если Болгария лишена возможности вести себя как суверенное государство, пускай потребует от Еврокомиссии деньги за упущенную выгоду», – добавил Путин на пресс-конференции по итогам переговоров с турецким коллегой.

Затянувшийся процесс согласования проекта «Южный поток» с Еврокомиссией вынудил Россию принять решение развернуть в сторону Турции газопровод, который планировалось построить до берегов Болгарии, а дальше в Балканские страны, Италию и Австрию. Хотя новый маршрут не совпадает с вариантом «Южного потока», его основная цель будет достигнута – это расширение и диверсификация поставок газа в Европу в обход Украины.

До морского участка нового газопровода на территории России все сооружения построенные ранее остаются в проекте, включая входную компрессорную станцию «Русская». Трубы поставленные для морского участка «Южного потока» также будут использованы для нового газопровода.

Для реализации нового проекта российский газовый концерн учредит юридическое лицо, при этом компания готова рассмотреть вхождение в него турецких партнёров, пишет агентство «Прайм», со ссылкой на слова руководителя Газпрома Алексея Миллера. «Мы готовы рассмотреть с турецкой стороной вопрос по их вхождению, если будет проявлен интерес. Юридическое лицо для реализации этого проекта будет создано в Российской Федерации, и в настоящее время учредителем этого юридического лица выступит компания Газпром», – заявил Миллер.

По его словам, объёмы нового морского газопровода в Турцию составят 63 млрд кубометров в год, причём из этого объёма 14 млрд кубометров будет поставляться непосредственно для нужд Турции, остальное – на границу Турции и Греции.

Если всё получится как задумано, то на турецко-греческой границе будет сооружён газовый хаб. Как заявил Путин на пресс-конференции в Анкаре: «Если будет признано целесообразным, то создать на турецкой территории на границе с Грецией и дополнительный так называемый газовый хаб для потребителей в южной Европе». Для этого также будет увеличена мощность действующего газопровода «Голубой поток» на 3 млрд куб. метров в год – до 19 млрд куб. метров.

Страсти по «южной трубе»

Позицию Евросоюза в отношении «Южного потока» логически объяснить сложно: потребление газа в Европе растёт, полностью обеспечить спрос без российских поставок нереально. Надежды на США пока не оправдались. Добыча газа в Штатах действительно растёт, но доставить его в Европу пока нет возможности. Надо строить терминалы по транспортировке сжиженного природного газа, а это история не на один-два года.

Зависимость европейских стран от российского газа сохранится в обозримом будущем, сделало вывод Международное энергетическое агентство (МЭА) в обзоре энергетической политики Евросоюза. Такова реальность, констатировала исполнительный директор МЭА Мария ван дер Ховен: «У Евросоюза нет средств, чтобы кардинально менять структуру топливного баланса: для развития возобновляемой или атомной энергетики требуются существенные инвестиции», – цитирует исполнительного директора МЭА «Нефть России».

В 2013 году импорт газа обошёлся ЕС в 87 млрд евро – 66% спроса, сообщает МЭА. На Газпром пришлось 39% европейского импорта газа, около половины – поставки через Украину.

Очевидно, что «Южный поток», проходящий по территории многих европейских стран, был призван обеспечить не только растущие запросы европейцев, но и энергобезопасность этих государств. Экономическая выгода проекта тоже не вызывает сомнений: скидка на цену газа для стран, по которому планировалось проложить трубу, а также доходы от транзита. На данном этапе Россия была полностью готова к строительству. Уже подписаны планы работ по сооружению газопровода в Болгарии, Сербии, Венгрии, Словении и Хорватии, соглашения с Италией и Австрией.

Теперь непонятно, что будет с проектной компанией South Stream Transport B. V., долями в которой помимо Газпрома (50%) владеют Eni (20%), Wintershall и EdF (по 15%), и кто возместит ей убытки. Газпром уже потратил $4,66 млрд в рамках проекта, правда, в основном на расширение инфраструктуры на российской территории. Прямые потери европейских компаний от заморозки «Южного потока» составят не менее 2,5 млрд евро. Это следует, по данным ТАСС, из материалов компании South Stream Transport.

В Еврокомиссии поспешили отметить, что в Евросоюзе не существует оснований для компенсаций потерянных средств при остановке таких проектов.

Вместе с тем министр энергетики России Александр Новак заявил, что контракты и межправсоглашения по проекту пока действуют. «В настоящее время контракты эти действуют, соглашения тоже действуют. Другое дело, что европейские страны на сегодня в лице Еврокомиссии всячески не желают реализации «Южного потока». В данном случае проект пока затягивается. Что касается исполнения контрактов, то российская сторона эти контракты будет исполнять, и в любом случае мы остаёмся надёжным поставщиком газа в европейские страны. С учётом нового предложения этот вопрос будет более детально проработан», – сказал министр.

Европейская сенсация

Заявления Путина о том, что Россия отказывается от «Южного потока» стало сенсацией в деловом мире и произвело эффект разорвавшейся бомбы: комментарии, сожаления и обвинения посыпались отовсюду.

Это плохая новость для Сербии, заявил премьер-министр страны Александр Вучич. «Сербия нисколько не способствовала такому решению. Почти семь лет она вкладывала много работы и труда в этой проект. Полагаю, этот проект был хорош для Сербии, мы не отказывались от него и под самым жёстким давлением, но мы расплачиваемся за конфликт больших», – цитирует Вучича РИА «Новости».

Министр иностранных дел и внешнеэкономических связей Венгрии Петер Сийярто заявил, что теперь его страна будет вынуждена искать альтернативные источники поставок газа. Самая бурная реакция последовала из Болгарии: оппозиция обвинила правительство в провале трёх крупных инвестпроектов, предусматривающих российские инвестиции. Это строительство нефтепровода из России через Болгарию в Грецию – «Бургас-Александруполис», возведение АЭС «Белене» и «Южный поток». По мнению политиков, эти провалы наносят ощутимый удар болгарской экономике.

В парламенте Болгарии назвали решение России об отказе от «Южного потока» блефом. «Россия ни в каком случае не откажется от «Южного потока», – заявил заместитель председателя комитета парламента Болгарии Мартин Димитров в эфире телеканала Nova TV. – Это тактический ход со стороны Владимира Путина и России. Перенаправление газопровода через территорию Турции увеличит стоимость проекта в три раза, сделав его невозможным с точки зрения экономики, а не просто неэффективным».

«Вот увидите, этот шаг Москвы вызовет истерику у многих в Болгарии, они будут предлагать согласиться на любые условия России и говорить, что у нас нет выбора. Но он есть. Россия хочет построить «Южный поток», но строительство должно происходить в соответствии с правилами ЕС и быть экономически выгодным», – цитируют российские СМИ представителя парламента Болгарии.

Президент Болгарии Росен Плевнелиев поспешил переложить ответственность на Евросоюз. «Южный поток» – это проект не России и Болгарии, а России и Евросоюза. Решение о нём может быть принято только в формате Россия – ЕС», – заявил он журналистам. – Государства – участники проекта «Южный поток» проделали серьёзную подготовительную работу и уполномочили Европейскую комиссию провести переговоры с российским руководством, чтобы принять окончательное решение по проекту».

Евросоюз, на словах поддерживавший «Южный поток», а на деле топивший его, тоже оказался не готов к такому повороту событий.

В ЕС, правда, неофициально, попытались переложить вину за отказ от «Южного потока» на Россию, мотивируя экономическими сложностями и мировым кризисом. Агентство «Интерфакс» сообщило со ссылкой на свой «европейский источник», что истинной причиной отказа России от «Южного потока» руководство ЕС считает то, что проект оказался экономически невыгодным в условиях снижения мировых цен на нефть и газ.

«Создание «Южного потока» стоит больших денег. В условиях, когда цены на нефть и газ идут вниз, строительство «Южного потока» становится экономически невыгодным», – цитирует агентство своего собеседника.

Впоследствии на брифинге в Брюсселе представитель Еврокомиссии Анна-Кайса Итконен заявила, что в Евросоюзе приняли к сведению решение России остановить строительство газопровода «Южный поток» и ожидают разъяснений в этой связи. Позиция ЕС по этому проекту остаётся без изменений. «Южный поток» должен был быть построен и управляться в соответствии с европейским законодательством, передало Интерфакс слова Итконен.

«Теперь мы ожидаем подробностей. Давать комментарии относительно того, мёртв «Южный поток» или нет, – не надлежит Брюсселю, – цитирует Итконен ТАСС. – ЕК не является одной из сторон – участниц проекта. При этом высший орган представительной власти Евросоюза никогда не выступал против строительства газопровода, настаивая на том, что он должен в полной мере соответствовать законодательству ЕС в области энергетики».

После шквала возмущённых комментариев на самом высоком уровне со стороны стран – участниц «Южного потока» представители Еврокомиссии заявили, что продолжат обсуждать судьбу проекта в дипломатическом диалоге с Россией и другими заинтересованными сторонами.

Этот вопрос Еврокомиссия обсудит на встрече с правительствами стран Евросоюза по проекту 9 декабря 2014 года. Правда, в ЕК поспешили оправдаться, что это не специальное заседание по «Южному потоку», а встреча, которая была запланирована до того, как РФ объявила о приостановке проекта.

Многие западные эксперты считают заявление Путина тактическим ходом и говорят, что Россия надеется таким образом встряхнуть Евросоюз и ускорить реализацию проекта. Однако глава Газпрома Алексей Миллер придерживается на этот счёт другого мнения. По его словам, возврата к проекту газопровода «Южный поток» не будет, проект закрыт. «Всё, проект закрыт», – сказал как отрезал Миллер.